降40%，特别是“三养”(赡养、抚养、扶养)案件、相邻关系、分家析产等矛盾纠纷类案件几近为零。
 
    “这主要得益于凤凰镇探索实施的多元化纠纷化解机制，将大量纠纷解决在诉讼之外。”凤凰法庭庭长邵红说。日前，张家港市社会治安综合治理委员会、凤凰镇和张家港市人民法院联合召开新闻发布会，正式在张家港全市推广多元化化解纠纷的“凤凰模式”，从源头上避免大量矛盾纠纷的产生，及时维护百姓的合法权益。
 
    变“单兵作战”为“多部门联动”
 
    凤凰镇一直是基层改革的排头兵。近年来，该镇先后被列入第三批全国改革试点小城镇、江苏省“强镇扩权”改革试点镇、苏州市社会管理创新试点镇。“多元化化解纠纷的‘凤凰模式’，正是我们基层力推改革的成果。”凤凰镇党委委员、政法委书记赵文中说。
 
    依托改革试点，凤凰镇创新基层管理服务框架，在镇、办事处、村成立三级社会管理服务中心，将与群众生活密切相关的综治、司法、民政、信访等10个部门派驻中心，并设置一站式服务大厅，实行“一体化”管理、“窗口化”办事、“组团式”服务、“一揽子”解决的运作模式，构建起“横向到边、纵向到底”的扁平化服务体系。
 
    同时，在镇、村(社区)、村民小组推行三级网格化管理，建立“问题收集、事件流转、限时办结、回访督查、综合测评”的管理模式，运用先进的信息技术和现代管理理念，开发出凤凰镇社会管理服务平台系统，实现社会管理服务的资源共享、联动共管、动态跟踪、全面覆盖、科学管理。
 
    赵文中说，“凤凰模式”就是依托联动机制预警平台，法庭、综治中心、司法所等部门无缝对接，时刻排查各类社会隐患，统一研究部署调处化解措施。该模式以“政府主导、制度保障、多方联动、源头治理、多元化解”为架构，实现掌控社情“零遗漏”、化解矛盾“零激化”、全面服务“零缺失”、沟通交流“零空白”。
 
    张家港市委政法委综治办副主任徐健表示，“凤凰模式”改变了各部门各负其责、单兵作战的矛盾纠纷解决方式，通过一系列的机制，使各部门形成调解合力。
  
    调解员成为防止矛盾“预警员”
 
    今年73岁的顾才保是凤凰镇湖滨社区“赛金宝”仁义坊的一名调解员。不久前，一名居民在公共楼道里贴大理石地面，引发邻居不满。顾才保主动对双方进行了调解，并第一时间把情况反映给了居委会。最终，顾才保和社区工作人员一起出面，圆满化解了纠纷。
 
    凤凰镇湖滨社区居委会主任夏丽萍说，根据镇上的多元化纠纷化解机制，如果社区也解决不了矛盾纠纷，就必须把情况输入到凤凰镇社会管理服务平台，通过与其他职能部门对接，共同解决“疑难杂症”。
 
    在凤凰镇，每个村(社区)以各村老党员、老干部等“五老人员”为主力，吸纳“老娘舅”们成立村级群众自治矛盾纠纷调处组织“和谐调解坊”队伍;根据新时期社会矛盾纠纷的新变化，先后成立了物业、医患、婚姻家庭、商会人民调解委员会等行业性、专业性调解组织。“一旦出现矛盾纠纷，这些调解员就是防止矛盾升级的‘预警员’。”凤凰镇政法和社会管理办公室主任助理王乾说，“我们收到预警信息后，就会启动联动机制，及时进行化解调处”。
 
    此外，凤凰镇畅通渠道主动听取诉求，深化领导干部“民生面对面”“天天听民声”等活动，每年调处各类案件超200件;开展“政法干部走基层”活动，镇村两级政法干部深入各村、社区走访群众，开展矛盾纠纷排查化解，近三年累计走访群众16000余户，主动化解动迁安置、环境保护等矛盾纠纷320余起，帮助群众解决医疗卫生、居家养老等困难700余件。
 
     解决纠纷的成本降低三成
 
    随着凤凰镇多元化纠纷解决机制的日益完善，全镇呈现出多元合作、和谐共赢的生动局面。邵红对此感触颇深：“凤凰法庭诉讼收案数量明显下降，大量矛盾纠纷在基层和萌芽状态就得到化解。”
 
    身为多元化纠纷解决机制的重要部门，凤凰法庭在成立之初就在该镇三个片区的中心村凤凰村、程墩村、魏庄村分设三个法官工作室，派驻法官，利用审判间隙，通过各村走访或电话回访的方式，向村主要负责人了解情况，积极对接调解室，做好矛盾化解的超前指导。法庭还在立案窗口设立法官值日制度。轮值法官接待当事人来信来访时，正确引导当事人选择诉与非诉的纠纷解决方式。
 
    同时，凤凰法庭依托联动机制预警平台，通过村、联动成员单位、镇信息平台随时收集掌握社会矛盾关注点，并加以反馈分析，及时通过民调基层组织化解;依托镇综治联动机制平台，将处于萌芽状态的矛盾“大事化小，小事化了”。2015年底，凤凰镇预警平台向各成员单位发送了10多家企业经营困难预警通报，在各成员单位全力协同配合下，全镇未出现重大矛盾纠纷事件，没有发生群体欠薪案件。
 
    抽样调查显示，凤凰镇基层群众选择诉外方式解决纠纷的意愿提高了12%，解决纠纷的成本降低了30%。邵红说，这有效缓解了法庭案多人少的矛盾，进一步提高了审判质量，提升了司法公信力和人民群众的满意度。