中医药立法公开征求意见程序结束 仍不乐观

  三九养生堂17日获悉,在日前举行的相关发布会上国家卫计委法制司有关人员称,《中医药法(征求意见稿)》公开征求意见已结束,目前国务院法制办等相关部门正在将征求到的意见汇总,并且依据意见对草案进一步的修订完善。即我国首部《中医药法(征求意见稿)》已完成公开征求意见的程序,而业界内的不少意见表示,中医药有自己独特的发展规律,民间特点源远流长,围绕中医药发展的立法,不能忽视对来自民间中医人才、验方的法律保护。

 

  民间人才鉴定标准如何确定

  今年7月24日国务院法制办就《中医药法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。日前征求意见已结束,来自社会的很多具有建设性的意见涉及到对国家建立覆盖城乡的中医药服务体系、支持社会力量举办中医医疗机构、建立完善的中医药相关标准体系,包括设定10月11日为中医药日,推广中医药文化等。

  反复酝酿了30多年的首部《中医药法》在完成公开征求意见之后,业界期待新法的出台。而中国社科院中医药国情调研组执行组长陈其广说:“我现在发现,《中医药法》即将出台的想法过于乐观,国务院法制办对各界意见汇总,并进行调查研究中。调查研究之后,需要提交全国人大,这个过程不会是很短的时间。”

  虽然《中医药法》征求意见已结束,但目前尚没有关于颁布新法的时间表,中国科学院技术信息研究所研究员张超中表示,“按照中医发展规律来制定《中医药法》不是很容易的事情,有很多问题需要共同探讨”。国医大师陆广莘在世时曾说过,公立医院有95%的中医被西化了,重视民间中医、传承传统中医精髓是业内有识之士的呼声。

  目前有很多国家院校均在培养中医药方面人才,但真正能得到认可的中医人才很多是来自民间,尤其是一些中医药大师、名家,多数出自家传或拜师等,而并非科班出身。因此要以什么样的标准来鉴定不同级别的中医药人才一直以来都是讨论的焦点。在《征求意见稿》中的第二十三条提出,国家将对中医医疗人员实行分类管理。中医医疗人员分为中医医师和传统中医师,传统中医师仅从事传统中医药服务,传统中医师执业应当经县级人民政府中医药主管部门实绩考核、登记,在登记的地域范围、执业范围内开展中医相关诊疗活动。对此,万国中医院主任医师赵建成建议说:“对传承的中医老师不要讲学历、职称、资历,而主要讲能力、讲临床疗效,中医的实用性要落实到给病人看好病,其他的都不重要。只要老师有经验需要传承,就要给他们创造条件,这样才能最大限度地挽救濒于灭绝的中医绝招。” “在台湾地区,中医和西医是完全分开的。针对传统中医师要有专门的考核办法,通过后发放执业资格证书。”来自台湾地区的中医师李冠儒表示。

  “传统中医师大多是民间中医,鱼龙混杂,他们有的拥有世代相传的秘方或者治疗某种疾病的绝活儿,对他们如何考核是复杂的,如果通过考试的方法,那就需要有标准,究竟要设定个什么标准,这是个很难操作的问题。”陈其广表示。

  怎么使民间秘方得到法律保护