2016民主生活会领导班子对照检查材料
根据县纪委、县委组织部、县委四群教育领导小组《关于开好以为民务实清廉为主题的 2016 年度科级以上党员领导干部民主生活会的通知》(县组字〔2016〕82 号)文件精神,为确保农业局党委领导班子 2016 年度民主生活会高要求、高质量、高标准召开,根据通知要求,会前进行了广泛征求意见,征求意见的方式主要采用召开座谈会、问卷式、个别党员干部谈话三种形式进行。局党委于 10 月24 至 11 月 5 日向县直涉农部门、各乡镇党委和农业局局属二级单位及各科室发放征求意见表 41 份,收回 34 份,召开二级单位领导座谈会一次,参会 26 人,个别谈话 18 人。共征求到领导班子的意见建议10 条,其中:肯定意见 4 条,批评意见 3 条,建议 3 条。通过认真对照检查,查找出了存在的突出问题和产生问题的根源。现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律情况
在工作中,局领导班子团结一致,坚持民主集中制原则,严格遵守党的政治纪律,遇到重大事项由班子集体讨论决定,不搞个人主义,班子的凝聚力和战斗力明显增强。把党的政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设有机结合起来,从工作实际出发,扎实抓好领导班子成员和干部队伍经党性党风党纪教育和常性教育管理工作,筑牢拒腐防变的思想道德防线。领导班子总揽全局、科学决策、务实创新、开拓进取和处理复杂问题的能力不断提高,为全面完成各项农业工作任务提供了重要的思想保证和组织保证。
一是对农业工作的全盘工作能做到统筹兼顾,思路清晰,条理清楚,协调到位,落到实处;
二是组织领导能力得到提高,充分发扬民主,集思广益,正确决策,注重充分调动广大干部和农业科技人员的积极性,能把各级干部的思想凝集起来,很好的推动各项工作。
三是班子成员业务水平得到提高,通过对业务知识的学习,班子成员比较全面的掌握了本职岗位工作的专业理论和管理知识,能指导好全局工作顺利开展;对农村基层的工作动态做到心中有数,随时提出指导和改进意见,工作成效明显提高。四是二级班子得到进一步加强,二级班子的建设上,我们坚持公开、公正、民主、择优的原则,从德、能、勤、绩、廉等方面综合研究,通过、考察,报县委组织部审批后,由局党委任命,使二级班子的履职能力进一步增强。
二、贯彻落实中央八项规定精神
(一)对照检查。通过认真学习中央八项规定的内容,严格对照中央八项规定,将作风上存在的突出问题一条条的找出来,从局机关到个二级单位,层层发动,从局领导班子成员、二级班子逐一查找,发现确实程度不同的存在接待超标、XX 会海、公车私用、抓工作落实不够等形式主义、官僚主义和文风会风的突出问题,为有针对性的整改、整治定好向、立好靶、奠定好基础。
(二)边查边改。一是调研工作有的放矢,重在研究问题、剖析矛盾,拿出解决的办法,决不搞无的放矢、走马观花、形式主义的调研;
二是调研活动轻车简从。不接受违规宴请接待,不接受礼品、土特产品;三是调研选点要统筹兼顾,既要选择工作好的典型,总结推广经验,更要深入困难、矛盾比较多的地方,推动问题有效解决;四是调研成果反映实情,不报喜不报忧,不回避矛盾、不掩盖问题、不夸大其词、不弄虚作假,五是严格控制会议数量,会议形式力求简化,会议内容讲求实效。
六是压缩会议支出,严禁在豪华酒店举办会议,严禁随意提高用餐、住宿、场租等会费标准。
七是压缩文件简报数量,提高文件简报质量,控制文件简报篇幅,能压缩则压缩,能精炼则精炼,做到文风简朴,求短求新。
八是在厉行勤俭节约方面,做到三个严格,即严格执行接待标准,迎送不讲排场、吃住不摆阔气、不搞奢侈浪费;严格执行出差标准,不宿豪华宾馆、不住超标房间;严格执行办公标准,杜绝办公室奢华装修、超标准配备非业务用车、高档次购置办公用具。
(三)领导带头表率。局班子成员率先带头贯彻落实新规定,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做;不仅管好自己,还要管好家庭成员和身边工作人员。同时,定期通报领导班子执行情况,形成抓落实的长效机制,对有令不行、有禁不止、顶风违规的及时查处,以铁的纪律保证制度的落实。结合实际制定出台了《农业局内部管理制度》,切实做到有章可循、有规可依,紧紧抓住作风建设这个突破口,切实体现领导的带头作用和表率作用,以此来推动全县农业工作和队伍建设实现新的更大的进步
三、转变作风方面的基本情况
(一)转变工作作风。工作中班子成员经常深入基层农业生产一线,为基层单位协调解决各种困难。对待工作中遇到的重大事项,都是经过深入调查和慎重研究后组织实施。对前来农业局办事的群众,都能以诚相待,严格按照程序、时限及时办理;对不符合条件一时办不成的,就耐心细致地做好解释说服工作,既不敷衍了事,又不放弃原则乱办。工作中不推诿扯皮,不拈轻怕重,敢于承担责任。在成绩面前不沾沾自喜,有了问题就认真查找原因吸取教训,不推脱责任。全面落实科学的发展观,千方百计增加农民收入。
(二)搞好廉政建设。
一是抓制度建设,局领导班子认真遵守党纪政纪,做到廉洁自律,及时制定和完善各种管理制度,加强党风廉政教育,每年党委与局直二级单位签订《党风廉政建设目标考核责任状》,增强廉洁自律的责任意识,树立全心全意为人民服务的思想意识,在农业局内部形成了负责、高效的工作格局;二是抓廉政建设,领导班子及成员带头遵守廉洁自律的各项规定,在出思路、定决策、严监督的同时,从严字上入手,在廉字上做文章,建立健全了工作、学习、财务等内部管理制度,并做到了率先垂范,严于律已。在日常生活上,始终保持一身正气,勤俭节约;在工作招待上,严格执行廉洁勤政有关规定;在财务管理上,积极推行局长与二级单位负责人,纪委书记与财务人员签订责任状制度;三是抓效能建设,围绕提高工作透明度,积极推行政务公开,公开工作职责、办事流程和服务承诺,积极接受社会监督。
四、四风方面存在的突出问题。
一是加强学习,狠抓落实的力度小;
二是下基层调研解决问题方法少、措施不多,思想守旧,队伍素质低;
三是执行党风廉政建设的意识不强,工作力度不够;
四是巩固提升支柱产业,培植优势农产品力度差;
五是农民科技培训不到位,科技对农业的贡献率低;六是三是安排工作人员下乡、出差费不及时到位。
五、产生问题的原因分析
一是理论学习还不够。对科学发展新知识的学习还需要加强,对发展规律和发展趋势研究还不够深,在拓宽思路、创新思维方面需要进一步增强。深入基层一线调查研究,服务群众的意识不够强,考虑工作有时受到老经验、老办法、老措施的局限,总结新经验、开拓新思路还不充分。
二是攻坚克难的决心不够大。表现在对农业和农村工作难点研究得不够深。有时主观上过于求稳,突破不够,推进时敢为人先的闯劲不足,还不能完全做到对困难和问题不妥协不回避,有时满足于工作取得阶段性进展。
三是求真务实的作风不够实。推进落实上抓得不够有力。对工作内容和工作形式之间的辩证认识有待深化,对建立工作长效机制的认识不够到位。在服务基层、服务群众方面,与基层和群众的期望相比还有差距。
四是以人为本的观念不够强。有时想问题、做决策没有充分掌握民情民意,问计于基层、求教于实践,及时总结提炼基层创造的新鲜经验不够。对关系群众切身利益的问题还需要放在更加突出的位置加以解决。在与群众加强交流方面还做得不够主动。
五是三农服务的意识不强。山区存在着农业科技推广不到位的问题,农业科技人员年龄结构偏大,观念保守,知识技术更新慢,为三农服务的能力和水平低,主动服务意识较差,帮助农民解决实际困难和促进农民增收的点子少,办法不多。六、今后努力方向及改进措施
(一)抓学习强党性。深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设,增强基层党组织的学习、服务、创新能力。深入推进中国特色社会主义理论体系教育,用马克思主义中国化时代大众化的最新成果武装头脑、指导实践。深入开展党性党史党纪教育,引导党员干部增强党性意识、坚定理想信念。深入推进思想道德教育,引导党员干部模范践行社会主义荣辱观,自觉引领社会风尚、维护公平正义。深入开展学习先进典型活动,引导党员干部向先进典型看齐,自觉讲党性、重品行、做表率,永葆共产党人的政治本色。
(二)抓堡垒强基础。完善基层党建工作责任制,落实专项述职、随机调研、挂钩联系等制度,统筹推进基层党组织建设。突出培养党员模范先锋,深入实施跨越发展先锋行动。深入推进基层党组织晋位升级。加大基层党建示范点建设力度。健全党建保障制度,深入开展城乡基层党组织结对共建活动,广泛开展党员结对帮扶活动。完善党员教育管理机制,抓好党员教育、管理和服务。严把党员入口关,提高发展党员质量。
(三)抓班子带队伍。加强干部队伍建设,不断提高执行力、创新力、感召力和凝聚力。坚持民主集中制原则,开展批评与自我批评,认真剖析存在的问题及产生问题的根源。坚持党建带工、青、妇建设,着力打造团结、清廉、务实的领导班子。进一步完善培养、使用、选拔制度,为技术人员创造良好的内部环境。有计划地对农技人员进行业务培训,促进农科人员知识更新,利用培训班、讲座、外出培训等形式给科技队伍充电加油,不断拓展知识面,全面提高农业科技人员的整体素质。建立顺畅的人员流通机制,做到人员能进能出、能上能下,使农业科技队伍在相对稳定的情况下,不断充实新生力量,壮大队伍。
(四)抓作风保纯洁。围绕保持党的先进性和纯洁性,扎实推进四群教育,严格执行党员干部直接联系群众制度。大力弘扬求真务实、敢想敢闯敢干的风气,引导党员干部增强责任意识、担当意识、实干意识和创新意识,认准的事抓紧不放,定下的事一抓到底,以推进工作的实际成效取信于民。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,规范公务接待,改进文风会风,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决抵制享乐主义、拜金主义。深化治庸、治懒、治散专项治理,完善问事问效问责机制,大力整治遇到困难绕路走、碰到矛盾不敢抓、出了问题互相推等不作为、不负责任现象。
(五)抓反腐促廉政。进一步完善宣传教育长效机制,深入推进廉政文化建设。完善源头预防监督机制,加强对重点人员、重点岗位、重要领域的监督。严明党的纪律特别是政治纪律,加大重大决策、项目建设、重点工作督促检查力度,大力整治上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止现象,大力营造干部清正、单位清廉、政治清明的风气。
(六)抓制度重管理。坚持和完善民主集中制,重大问题、任用干部、大额资金支出集体讨论和表决。完善党务、政务、财务及办事公开制度,健全权力运行制约和监督体系,推进权力运行程序化和公开透明。严格党的组织生活,健全党性分析、民主评议、党员定期评议党支部等制度,推行领导班子民主生活会向党员、群众、服务对象开放制度,增强党内生活原则性和透明度。进一步健全和完善各项规章制度,真正实现用制度管人、管事。
(七)抓服务促发展。班子成员、各二级单位负责人实行包村办样板,摸实情、出实招、办实事,充分发挥农业部门自身的技术优势,沉下身子去抓落实,实实在在地到生产第一线,办样板、做示范。提高服务质量和水平,促进农业产业发展和农民增收,确保 2016 年圆满完成各项重点工作任务。
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