南方日报讯（记者/刘阳 通讯员/李忠华）“我们连南有很多优质的农产品，但是我们不敢进入广州、深圳的大型超市，也不敢进入广州、深圳的农贸市场。”4月20日，在连南瑶族自治县召开全县农业农村、扶贫攻坚暨卫生计生工作会议上，连南县委书记雷玉春给与会者提出这个问题。

农民以家庭为单位分散经营，没能力进入高附加值环节

“表面原因就是我们的量不够，我们的土地产出有限，我们的农产品质量参差不齐；根本原因是因为农民以家庭为单位分散经营，每户人家占有的土地、资金、劳动力等生产要素有限，难以形成规模化经营，也无法使用现代农业技术，导致生产成本相对较高。”雷玉春说，此外，单家独户经营，没有实力打造品牌，没有能力进入加工、销售等高附加值环节，即使有好产品也卖不出好价格，在市场竞争中总是处于弱势地位。

“我县农业相对比较落后，农民相对比较贫穷，原因是多方面的，但归根到底，是因为农村生产主体和生产要素缺乏有效组织！”雷玉春毫不掩饰的指出问题的核心。

连南特产面临的问题在广大乡村是一个普遍性的问题。中央农村工作会议强调，着力加强农业供给侧改革，实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，是今后一个时期农业农村工作的一项重要任务。而对连南来说，从供给侧改革的角度来审视农业农村工作，特别具有现实意义。

如何才能破题？怎么来进行农业供给侧改革？“一是要调整优化农业的产品结构，合理开发更多农业资源；二是要提高农产品质量，推进标准化生产、品牌化营销；三是要促进农村一、二、三产业融合发展，把农业生产、农产品加工流通、农业休闲旅游融合起来。”雷玉春说。

破题：扎实推进农村综合改革，通过‘三个整合“提高效率，促农民增收

破题的具体表现就是， “结合农村综合改革，通过‘三个整合’，把农村有限的资源集中起来，推动发展多种形式的适度规模经营，促进农业增效、农民增收。”雷玉春说。 据介绍，在“三个整合”方面，该县去年以寨岗、涡水两个试点镇重点推进，取得了一定的成效，今年，该县的重点还是要稳步推进土地整合工作。继续加大宣传力度，利用多种宣传方式做好宣传发动和政策引导工作，为土地整合和土地确权营造良好的社会氛围。因地制宜，稳步推进土地整合工作。加快推进土地确权工作的开展，今年重点抓好寨岗、涡水两个镇的确权登记颁证工作。

而在农业经营主体方面，、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体是现代农业发展的主力军，对促进农业增效、农民增收、农村发展，在农业专业化生产、集约化经营和社会化服务中起着越来越重要的作用，该县借农村综合改革特别是土地整合契机，发展适度规模经营，2015年全县新增农民专业合作社88家，总数达223家。

全力推动一二三产业深度融合

“培育新型农业经营主体、开展‘三个整合’、推进农业‘三品’工程的最终的目的是要发展现代农业，我县将全力推进一二三产业的融合，使农产品供给数量更充足、品种和质量更契合消费者的需求，从而提高农民收入。”雷玉春说。

据介绍，该县首先将从种植、养殖业本身出发，提高农产品质量、树立品牌；还将积极开展农产品深加工，发展农村电商，不要简单地将群众固定在生产环节，要做长农产品产业链条，提高附加值，使农民进入到加工、销售等环节，从中获得更高的利益。

而目前已经看出一些成效，该县休闲农业与乡村旅游发展的成效比较明显，休闲农业发展初显优势和效果，休闲农业与乡村旅游发展初具规模。寨岗镇“农家乐”和三排镇连水墩龙瑶寨特色“瑶家乐”不断发展壮大，初具规模，效果明显，带动了农民增收致富；特色农业与旅游业相得益彰。今年借助“稻田鱼节”、“开唱节”、“开耕节”、“盘王节”等节庆活动宣传推介该县名优特农产品取得了不错的成效，有力促进了特色农业的发展。

据了解，一季度，该县共接待游客45.28万人次，同比增长25%；旅游总收入1.85亿元，同比增长19%。全县景（区）点共接待国内外游客22.69万人次，与去年同比增长40%。

在本次会议上，县委书记雷玉春还宣读关于对全县2015年度人口与计划生育目标管理责任制考评情况的通报，县长李春益同志传达了省、市卫生计生工作会议精神、总结该县2015年卫生计生工作并布置2016年卫生计生工作，县委副书记许崇砚传达了全市农村暨扶贫开发工作会议精神，并对新一轮扶贫开发工作作了部署。