朱道红

今年是换届之年，强化监督，保证换届风清气正，是做好党委换届工作的关键。为此，在换届工作中，应坚持将严肃换届纪律作为确保换届工作平稳、健康、有序开展的有力保证，切实筑牢“换届腐败”防火墙。

严明纪律是防止换届腐败的保障。为确保换届工作顺利开展，中央针对换届中可能出现的各种腐败问题明确提出了“九严禁”重要要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛宣传换届选举工作的有关政策法规，层层召开专题会议进行部署，印发全国各地近年来违反换届纪律的案例。这些都说明加强纪律教育，保证换届风清气正是非常严肃的工作，来不得半点马虎。近年来一系列腐败大案之所以能够迅速得到查处，正是中央高层准确判断形势、坚决遏制腐败的结果。铁的纪律，构筑起一道道“带电的高压线”，使干部在换届工作中不敢违反换届纪律。

完善制度是防止换届腐败的根本。在查处腐败案件的治标基础上，不断完善相关制度、防止新的腐败发生，是反腐倡廉工作追寻治本之效的必由之路。我们看到，近年来反腐倡廉的制度建设不断加强，从上到下的惩防体系初具规模，“科学反腐”的新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度与科技在反腐倡廉工作中的有效结合，网上举报、电话举报等都表明反腐倡廉的制度建设已经迫近“有效约束权力”的核心重地。制度反腐的成果在遏制换届腐败的斗争中初展成效，并逐步走向完善，使干部在换届工作中不能违反换届纪律。

有效监督是防止换届腐败的关键。阳光是最好的防腐剂，遏制腐败最有效的措施就是公开、有效的监督，这对换届之年的选人用人工作更是极端重要。正是因为这一点，从中央到地方，各级党委都坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，防患于未然。