所属层级类别：立法、司法解释库
所属类别：检察
发布单位：最高人民检察院
生效日期： 2005-12-19 0:00:00
发布文号： 高检发[2005]24号
是否有效： 有效
现将《最高人民检察院关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
最高人民检察院关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见
为认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，充分发挥检察机关在惩治和预防腐败中的职能作用，深入开展检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，现提出如下意见。
一、深刻认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义
《实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，总结了开展反腐倡廉工作的基本经验，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，对于检察机关进一步强化法律监督职能，加大惩治和预防职务犯罪工作力度，加强党风廉政建设和自身反腐败工作，具有十分重要的意义。
检察机关作为国家法律监督机关，担负着查办和预防职务犯罪的重任，是惩治和预防腐败体系中的一个重要环节。当前，我国正处于改革发展的关键时期，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领域易发多发，严重腐败案件时有发生，反腐败斗争的形势还比较严峻。面对新形势新任务的要求，检察机关的执法思想、执法观念、执法作风、执法行为还存在一些不相适应的问题，惩治和预防职务犯罪的工作机制还不完善，检察机关的党风廉政建设任务十分繁重。因此，认真学习、深入贯彻落实《实施纲要》，既是加强和改进检察机关惩治和预防职务犯罪工作的迫切需要，也是深入推进检察机关自身反腐倡廉工作的迫切需要。各级检察机关要从提高党的执政能力和检察机关法律监督能力的高度，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识贯彻落实《实施纲要》的重大意义，结合检察机关的实际，把《实施纲要》提出的各项任务抓实抓好，抓出成效。
二、贯彻落实《实施纲要》的指导思想和基本原则
检察机关贯彻落实《实施纲要》的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持“立检为公，执法为民”，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全具有检察特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高检察机关的法律监督能力和检察队伍的拒腐防变能力，为加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
检察机关贯彻落实《实施纲要》的基本原则是：(1)坚持党的领导。坚持反腐败领导体制和工作机制，自觉把各项法律监督工作纳入党和国家的工作大局之中。在党委的统一领导和纪委的组织协调下，充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系中的职能作用。(2)坚持惩防并举。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。(3)坚持改革创新。既要立足当前，结合本地区本单位实际，扎扎实实地做好各项法律监督工作，又要着眼长远，加强对全
