2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

  党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员,各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。下面是YJBYS小编分享的 2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案,欢迎参考!

  2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案一

  2016年,根据《xx市城乡房产管理局2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》(xx党组〔2016〕x号),白蚁所党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省委、市委以及市局的部署要求,坚持全面从严治党、依规治党,以严明政治纪律为核心强化纪律建设,以健全完善制度机制为着力点,全面落实领导干部从严治党主体责任。我所围绕“转型升级 优质高效”主题,坚持改革创新、建章立制、重严崇实、与廉同行,开展源头治理、预防腐败工作,进一步固化创建廉洁社会单元成果。现制定如下党风廉政建设和反腐败工作实施方案。

  一、严明党的纪律,强化纪律教育和执行

  (一)严明政治纪律和政治规矩。将政治纪律和政治规矩教育纳入党员干部的日常培养管理全过程,确保党员干部坚定政治立场。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党责任、遵守纪律,强化党员干部监管,突出抓好纪律建设,增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决反对“七个有之”,切实做到“五个必须”,自觉做政治上的“明白人”。

  (二)强化纪律教育。以贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为抓手,按局要求认真开展“学党章党规、学系列讲话,做合格共产党员”主题教育活动,推动党员干部把纪律和规矩铭刻在心、具化为行,使守纪律讲规矩成为自觉和习惯。全面落实“三会一课”制度,每月召开支委会和党小组会1次,每季度召开党员大会1次,每月领导班子集中学习1次,其中每半年至少开展1次廉洁从政和党纪条规教育。开展反腐倡廉教育,全年党员领导干部向全体职工上以“勤政廉政”为主题的党课2次,并开展廉政专题培训。

  (三)强化纪律执行。强化党员干部政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查,确保政令畅通,令行禁止。突出纪严于法,纪在法前,以纪律为戒尺,发现苗头性、倾向性问题及时提醒,触发纪律的要立即处理,做到抓早、抓小,动辄则咎,切实维护纪律的严肃性、权威性。注重对工作作风、精神面貌、劳动纪律、工作着装等情况的日常检查,严格考勤打卡制度,节日后上班要全面检查。通过德、能、勤、绩、廉五个方面考核和绩效挂钩。

  二、健全完善制度,夯实主体责任

  (一)健全完善落实责任机制。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,进一步推动“两个责任”落地生根。所主要负责人、分管领导和科室负责人签订《廉政目标责任书》。建立领导班子和班子成员责任清单制度,确保主体责任压力传递、层层落实。要坚持做到“十结合”,统筹安排,齐抓并进,即结合正风肃纪工作,结合“三严三实”专题教育活动,结合推行购买服务实施转型改革工作,结合全年目标工作,结合“走基层”活动,结合解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,结合学习型组织建设,结合党工团工作,结合依法治国,结合行风政风监督工作。要制定时间推进计划,建立责任清单记实制度,确保每一项主体责任落到实处,并全程记录领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任情况,增强责任落实的针对性和时效性。配齐、配好支部纪检委员,强化责任,纪检委员按局要求向机关纪委报告。

  (二)强化责任落实。领导班子及主要负责人要认真担负主体责任和第一责任人责任,及时传达上级部门党风廉政建设和反腐败工作重要会议精神和各项部署要求,研究部署贯彻落实意见或方案。每季度研究党风廉政工作1次,将压力传导给班子成员,每半年检查党风廉政工作1次;班子成员要切实落实“一岗双责”,强化责任意识和责任担当,增强工作执行力,采取务实举措,了解掌握分管科室党风廉政建设情况,每半年研究、检查分管范围内的党风廉政工作1次;加强教育管理和督促检查,将压力传导给基层,推进党风廉政建设责任制在基层落实。班子成员每年开展书面述责述廉和职工评议工作,支部书记每半年向局党组汇报1次党建工作,年底开展书记述职和职工评议工作。领导干部严格执行个人有关事项报告制度,坦诚接受干部职工监督。进一步强化党风廉政建设责任监管平台的运用,切实做好在平台上按时填报责任清单落实情况工作,推进单位主要负责人工作落实。

  (三)严肃督查考核。建立工作督办件台账,对局领导批交办事项、所务会、班子会、专题会等议定事项做到督促跟踪检查。各科室制定双周计划和总结,在所务会通报工作进展情况,确保各项工作有序推进。进一步梳理巡查整改报告的落实情况,推动监督管理、改革创新和制度建设。紧盯重要任务、重要节点、重要岗位积极开展工作督查,及时发现和纠正责任落实过程中存在的突出问题和薄弱环节。强化责任追究,对发生严重违反政治纪律和政治规矩行为的,要倒逼责任追究,严肃问责,并积极支持和配合纪检监察机构开展工作。

  三、持续正风肃纪,正党风树新风

  (一)持之以恒纠正“四风”。继续加大正风肃纪整治力度,着力掌握“四风”问题新形式、新动向,重要节假期常态强调,管住重要环节和重要岗位,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,坚决防止“四风”问题反弹回潮。畅通监督渠道,激发群众监督正能量,对发生在群众身边的“四风”和腐败问题,要认真纠正和严肃查处,切实维护群众合法权益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

  (二)树立新风正气。要把廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部提升道德素养和精神境界,树立浩然正气,抵制不良风气,以优良党风凝聚党心民心,带动政风民风。每年约谈班子成员或科室负责人不少于1次,全年开展2次职工思想状况分析,发现问题及时纠正,做好职工思想引导。推动廉政文化进单位,巩固廉洁社会单元创建成果,营造崇德重礼与遵规守纪相辅而行、相得益彰的浓厚氛围。开展“学雷锋”、“党员义工日”等志愿服务活动,对棚户区、老旧院落、历史建筑开展白蚁防治主动服务工作。以建党95周年、建国67周年为契机,广泛开展创先争优活动,发挥正面典型示范引领作用,带动党员干部作风进一步转变。

  (三)健全正风肃纪工作长效机制。健全分析研判机制,定期分析评估本单位作风建设状况,找准正风肃纪着力点。健全监督检查工作机制,通过邀请行风监督员,随机抽查回访服务对象,加强对正风肃纪工作情况的监督。针对存在问题,查找根源,建章立制,堵塞漏洞。

  (四)继续抓好突出问题整治工作,强化监督检查。重点整治查处慢作为、不作为,吃拿卡要等损害群众利益的不正之风和腐败;强化对执行“三重一大”制度、绩效工资改革、财经纪律、常态化践行“三严三实”、购买服务等情况的监督检查,对苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒、及时纠正。

  四、深化源头治理,推进廉洁建设

  (一)夯实廉政宣传教育基础。坚持以教育为基础,宣传为手段,不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线。深化干部廉洁从政教育,坚持把廉洁从政教育纳入领导班子集中学习、民主生活会、“三会一课”重要内容。进一步按局要求办好“道德讲堂”,通过“读书月”、专题学习、廉政教育影片、辅导讲座、座谈会、研讨交流、党建宣传栏、参观廉洁文化教育基地和示范点等形式,发挥道德感召力,强化纪律约束力,真正让廉政意识入脑入心。运用党建平台、网络平台,加强宣传交流和舆论引导,正确及时处置重大网络舆情,进一步提升群众知晓度、参与度和满意度。

  (二)强化权力监督制约。不断完善权力运行监督机制,明确监督重点,进一步推进主要领导“三不直接分管”、“三重一大”决策、重要情况报告、主要领导末位表态制度。坚持班子会、所务会、支委会议事规则,落实局《关于贯彻〈xx市重大行政决策程序规定〉实施意见》和我所《健全“三重一大”事项决策机制实施办法》,推进重大决策科学化、民主化和法治化。在选好用好干部方面,严格按照程序开展在职职工岗位竞聘、岗位晋升以及编制内职工的招考、聘任工作;根据购买服务转型改革工作需要,对部分岗位和人员进行调整。在公车管理方面,严格实行统一派遣、使用登记、定点加油、定点维修、节假日统一封存制度。在经费管理方面,全所所有预算收支项目明细在所务会上通报,全年“三公经费”支出不得违规超支。经费使用在5万元以上20万元以下的向分管领导备案报告,20万元以上的提请局长办公会审议。在采购管理方面,严格按市、局有关要求开展工作,统一使用市局采购管理系统,涉及招投标由分管领导牵头,办公室、财务科和相关科室全过程参与。在资产管理方面,按照我所《固定资产管理办法》和《存货管理办法》的要求,严格登记、建账、盘点、清理、处置程序。在合同签订方面,由法律顾问出具《律师意见函》后,经办科室向所领导书面请示,由经办人、科室负责人、分管领导、主要领导签字同意后签订。在党务、所务公开方面,通过各种会议、OA系统、公开栏、宣传栏等形式公开,所务会邀请职工代表全程参与。

  (三)狠抓廉政风险防控。大力推进积极预防、系统治理,持续深化廉政风险岗位防控、重点防控和专项防控三项防控措施,着力推进廉政风险防控体系建设。结合推进购买服务实施转型改革工作,强化大额资金使用、项目招标、执法检查等廉政风险防控,动态梳理排查廉政风险,加强监督检查。加强行业监管,通过有序放权和让渡,实现资源配置的最大化,监管者和实施者各归其位,从而提高施工质量、改善服务态度,提升服务效率;建立健全和完善制度措施,建立工程质量“双随机”抽查机制(即随机抽取检查对象、随机选派检查人员),建立白蚁防治企业名录及其从业人员名册,开展全市白蚁防治企业信用体系建设。坚持“五不”服务要求,施工完毕后请客户填写《客户意见反馈表》,针对建设单位及复查灭治对象,开展随机电话回访,将廉洁落到实处。为进一步预防腐败,通过全市白蚁药物采购品种价格通报制度、数据指标定期报送制度、会议通报制度、工程质量和药物抽样检测等方式,配合局监察室对区(市)县白蚁防治药物和器具采购管理工作进行检查,构建起完整、透明、公开的白蚁防治药物采购和白蚁防治工程管理体系。配合市局进一步完善廉政风险防控平台建设,实现对人员、职权、过程“三全”防控;强化问题管理,对不作为、乱作为、慢作为的个人实行问责。

  2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案二

  根据省市文件精神和县纪委会议精神,为切实加强今年能源系统的党风廉政建设和反腐败工作,促进各项工作和谐发展,全面完成各项工作任务,结合农村能源工作实际,特制定如下实施方案。

  一、总体要求

  深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委三次全会、全市党风廉政建设干部大会和县纪委全会会议精神,坚持党要管党、从严治党,加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,围绕能源生态文明,强化工程管理、队伍管理,聚焦中心任务,切实转变干部职工的工作作风,认真解决工作中的突出问题,推动农村能源系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。

  二、工作目标

  1、认真查找出本单位党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,着力解决涉及党员干部廉洁自律的突出问题。

  2、抓好党风廉政建设宣传教育工作。充分利用各种形式,全面学习宣传中央、省、市、县纪委全会精神,强化工作创新。

  3、切实转变干部职工作风,巩固教育成果。

  4、狠抓党风廉政建设日常工作,力争各项工作再上新台阶。

  三、工作内容

  (一)党风廉政责任制的落实

  1、强化党组主体责任

  严格落实党组主体责任,局党组确实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,党组书记严格履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大案件亲自督办,每年向县委提交述廉报告,向县纪委述责述廉,当好廉洁从政的表率。

  2、落实“一岗双责”

  全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度,责任体系要全面、科学、可操作性强;责任目标要具体、明确、符合实际;风险责任要分解到股室、到个人。为加强党风廉政建设的组织领导,局成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,局党组书记、局长任组长,分管党风廉政建设工作的领导为副组长,其他领导班子成员为成员,负责对全局的党风廉政建设的组织领导。严格坚持党风廉政建设和反腐败工作“一把手”负总责,分管领导具体负责和其他成员各负其责的领导责任制和“一岗双责”的工作机制。

  3、强化监督执纪问责

  按照“三转要求”,结合工作实际,围绕全面从严治党、依规治党这条主线, 持之以恒正风肃纪,开展工作作风建设及“四风”问题专项检查,紧盯重要时间节点,坚决查处公款送节礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等突出问题,开展元旦、春节、五一等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查,加强民生监督,强化监督执纪问责。

  (二)惩防体系建设

  1、反腐倡廉宣传教育

  一是组织开展党风廉政建设宣传教育活动,深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育;二是继续在党员和干部职工中开展以反“四风”为主题教育活动;三是积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围;四是定期召开党风廉政专题会议,研究部署本单位党风廉政工作,规范行政行为,增强服务意识,提高工作效率,转变工作作风。

  2、固牢廉政风险防控

  一是统一思想,加强领导,全力营造良好氛围。召开动员会,通过讲案例摆事实,使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来。二是从作风建设和制度建设方面查找廉政风险点,通过岗位互查、股室自查和领导核查,审核确定各岗位、各环节的廉政风险点,提出预防风险对策,制定相应措施,完善相关制度,达到约束权力运行。

  3、党务政务公开透明

  一是推进 “六权治本”,探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制,公开权利清单,构建起权责一致、运行公开、依法保障、监督到位的部门职能体系。二是严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度,加强对权力运行的监督,坚持“三重一大”事项及时向纪委报告制度。三是严格遵守财经纪律和财务制度,深化资金专项管理,巩固管理成果,建立长效机制。

  (三)干部廉洁自律

  1、严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规相关规定,筑牢法纪和思想道德防线,对违法相关法律法规的干部职工,要依法依纪依规严肃处理,绝不姑息。

  2、严格执行制度。对照《廉政准则》,切实纠正局机关和领导干部在违规收受礼金、私设小金库、违规多占和买卖住房、违规参与私房建设、利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。坚决纠正有令不行,有禁不止,上有政策下有对策的行为,确保党的路线方针政策和县委县政府重大决策部署的贯彻执行。

  四、工作措施

  (一)高度重视,加强领导

  各股室及下属单位,要充分认识到做好党风廉政建设工作的重要意义,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,要把落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置,列入重要议事日程,与各自的实际结合起来,高度重视,大力推动,确保不发生重大违纪违法案件。

  (二)精心组织,认真部署

  要形成合力推进党风廉政建设责任制的落实。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核,细化、量化考核指标,完善考核机制,真正做到反腐倡廉工作与水利事业发展同部署、同检查、同考核、同奖惩。主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作,对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,要严肃追究责任。

  (三)强化监督,促进落实

  纪检组要转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业;要坚守责任担当,明确监督执纪问责主责。要把握监督的重点对象和关键环节,改进监督方式,切实履行好纪检监察职责;要加强组织协调和监督检查,形成齐抓共管的合力。

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