最新进展:上海交大教授宁愿辞职也要申诉,科技部发文迅速回应

  4月21日,《文汇教育》发布文章—— 《这位大学教授为何宁愿辞职,也要以个人身份向科技部发起申诉?》,报道了上海交通大学教授赵立平在申请国家科技计划重点转向项目时所遭遇的流程不合理的项目审核经历,以及他的申诉。

  赵立平教授的经历,迅速引发科学界学者共鸣,也引起了国家科技部的高度关注。

  4月24日,科技部就《文汇教育》的报道作出回应——国家科技计划(专项、基金等)管理部际联席会议办公室专门发文,就有关科技人员对科研项目申报形式审查结果异议问题做出工作安排。

  

  

  科技部办公厅官方微信《锐科技(ID:mostkjb)》随即发布消息——

  

  文件全文如下——

  《国家科技计划(专项、基金等)管理部际联席会议办公室就有关科技人员对科研项目申报形式审查结果异议问题做出工作安排》

  近日,多家网络媒体刊登或转载有关科技人员对国家重点研发计划“现代食品加工及粮食收储运技术与装备”重点专项项目申报中形式审查环节提出异议的文章。国家科技计划(专项、基金等)管理部际联席会议办公室对此高度重视,经认真研究,做出如下工作安排:

  1、 要求“现代食品加工及粮食收储运技术与装备”重点专项的管理专业机构(中国农村技术开发中心)作为项目管理的责任主体,主要负责人要高度重视,与有关科技人员深入沟通,进一步调查了解具体情况,详细解释管理制度和工作流程,充分听取意见和建议。

  2、 依据《中央财政科技计划(专项、基金等)监督工作暂行规定》,启动国家科技计划管理督查机制,按照“可申诉、可查询、可追溯”的管理要求,对该项目申报受理和形式审查工作全程回溯,开展调查,公开调查结果,接受各界监督。

  国家科技计划(专项、基金等)管理改革是党中央、国务院决定的一项重大改革举措。各项改革工作实施过程中,欢迎广大科技工作者多提宝贵意见和建议,共同推动改革工作不断深化。

  国家科技计划(专项、基金等)管理部际联席会议办公室

  2016年4月24日

  此前《文汇教育》的报道发表后,许多学者留言表示关注,更在众多网络平台上引发了讨论:

  @这位大学教授的经历,揭开了科学界的圈子文化。

  @指南以前都定向发布,都有固定圈子,现在为了所谓公开竞标,就设置一个非常不合理的时间让你来不及准备,结果外来者的水平太高,吓得在形式审查就刷掉竞争者。

  @他不是为一个人在战斗,是为了所有的科研人员在战斗。

  @在科研界,重视申报项目,结题却草草了事,中期审查如同形式……每个从事科研工作的人都知道,但敢把问题说出来的人没几个。

  @说中国科研总资金投入不够并不准确,2014年中国研发投入13400亿元,占GPD 2.1%,这个比例超过了欧盟。但是,这么多资金所换来的成果却不令人满意。究其原因,科研资金的分配不合理,有相当一部分没有发到该发的组里。

  ……

  事实上,科研经费的分配问题向来为学界诟病。

  为此,2014年12月3日,国务院以国发〔2014〕64号印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》。

  新的方案强调建立公开统一的国家科技管理平台、优化科技计划(专项、基金等)布局、整合现有科技计划(专项、基金等),政府不再直接管理具体项目,而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹,依托专业机构来具体管理。共分5个方面:

  一、国家自然科学基金:加强基础研究和科学前沿探索,支持人才和团队建设,增强我国源头创新能力。

  二、国家科技重大专项:聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标,在设定时限内进行集成式协同攻关,解决“卡脖子”问题。

  三、国家重点研发计划:针对事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究,以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大关键共性技术和产品、重大国际科技合作,通过设立重点专项进行全链条设计,加强跨部门、跨行业、跨区域组织研发布局和协同创新,为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。

  四、技术创新引导专项(基金):通过风险补偿、后补助、创投引导等方式,按照市场规律引导支持企业技术创新活动,促进科技成果转移转化和资本化、产业化。

  五、基地和人才专项:加强科研条件建设,促进科技资源开放共享,打造国家科技创新高地,支持创新人才和优秀团队的科研工作。

  五个方面的科技计划(专项、基金等)都要纳入公开统一的国家科技管理平台,中央财政加大支持。

  此次赵立平教授申请的就是第三类,国家重点研发计划。他的经历迅速引发全社会关注,尤其是学界对科研经费分配新机制的质疑。

  有学者提出,过去我国有上百个科技计划项目,而直接管理这些项目的国家机关有40多个,这种体制造成了科研项目多头申报、科研人员“跑部钱进”、项目经费缺乏监督等弊端。

  但是,科研经费分配机制改革后,会不会带来新的问题,即改革后能够杜绝科研经费申请中的圈子文化盛行,或者是那些握有科研经费分配权或者项目审核权的机构,通过新的方式进行权力寻租和黑箱交易?

  目前,科技部已经在就此事进行调查。《文汇教育》将持续关注此事,并报道调查进展。

  点击 阅读原文,查看科技部办公厅微信《锐科技》发布的文章:《国家科技计划(专项、基金等)管理部际联席会议办公室就有关科技人员对科研项目申报形式审查结果异议问题做出工作安排》

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