西湖风景名胜综述
2012-06-14
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【西湖风景名胜区综合保护】 杭州西湖风景名胜区管委会（简称西湖风景名胜区管委会）围绕“内强发展实力、外添景区魅力、人增干事合力”的要求，积极进取，不断创新，在西湖“保护、管理、经营、研究”以及城乡统筹发展等方面，取得显著成效。
顺利完成西湖十景、文化遗存、周边环境层面的申遗整治、数据库编制等工作。9月27～29日，国际遗产专家朴素贤等人对西湖进行实地评估验收，充分肯定西湖申遗工作取得的阶段性成果。10月1日，西湖综合保护工程（简称西湖综保工程）第九次推出新成果。新建江洋畈生态公园，扩建南宋官窑博物馆，整治翁家山村、上满觉陇村等“景中村”。顺利启动南宋皇城大遗址综合保护工程。顺利推进中国茶叶博物馆三期、白塔公园等项目的前期工作。全年西湖景区游客量达2984万人次，接待国内外重要来宾330余批次、1.6万人。圆满完成“上海世博论坛”、中日韩旅游部长、世界各国市长峰会等活动的管理和服务工作。
坚持统筹协调，“三圈共荣”，文物保护、城区绿化和景区社会事业取得新进展。全国文物普查野外调查工作通过国家文物局验收，农村乡土建筑保护工作取得实质性进展。修缮农村历史建筑496处，完成梵天寺经幢、大资福庙等文物维修项目10余个。全年新增绿化面积719万平方米，完成海月公园、草庄公园、金松公园等4000平方米以上的公园绿地建设53处，如期开放城北体育公园二期，完成半山、龙山、虎山贯通工程，新增屋顶绿化2.3万平方米。加强无物管小区养护，大力实施“美化家园”工程，成功实施试点项目40处和彩化美化工程50处，开展自然花镜、立体花坛竞赛活动，进一步提高城区绿化的品质和管养水平。12月22日，《杭州市城市绿化管理条例》通过市人大二审，《杭州市城市绿地系统规划》通过市政府批复，完成《杭州市园林绿化建设市场主体信用管理办法》、《杭州市公共绿地养护管理办法》等规范性文件修编。深入开展城区“双最”系列评比活动和养护综合考核，绿化应急抗灾和病虫害防治工作扎实有效，认养绿地10万平方米。组织召开第三届“长三角”城市园林养护技术与管理研讨会，进一步加强园林绿化区域合作交流。西湖风景名胜区管委会协同西湖区和钱江新城管委会，与淳安县实行城乡统筹协作。西湖街道等4个单位与淳安县姜家镇等乡镇进行具体对接,推进“联乡结村”共建活动。西湖龙井茶进入上海世博会联合国馆“中国世博十大名茶”专题展区，全面推进龙井茶种质资源保护和“五统一”管理模式。景区农家乐经济长足发展，评出首批西湖风景名胜区农家乐示范店6家，全年接待农家客421万人次，经营总收入1.09亿元。12月，杭州西湖风景名胜区城市低保典型实践案例《社区矫正人员低保审批的探讨》入选民政部全国城市低保工作案例库。
2010年，西湖风景名胜区收费景点客流量达1700万人次，实现门票收入2.9亿元，比上年（指2009年，下同）增长16%。开展选商引税，财政总收入4.05亿元，增长14%；其中地方财政收入3.04亿元，增长17.8%。新引入企业64个，通过审计、工程概算、政府采购等作用，效益不断提高，全系统职工的收入水平得到进一步提高。
围绕市委提出的“发展、创新、稳定、为民”总要求和创建“平安杭州”决策部署，切实维护社会稳定，全力打造“和谐景区”。全年接待来访群众188批、711人次，分别比上年下降45.7%和60%。受理公开电话1134次，承办（处理）群众来信151件，下降54%。圆满完成7个月的“环沪护城河”安保工作，景区刑事发案率连续8年实现“零增长”。全年开展联合整治行动93次，出动执法、管理人员1.8万人次，处理无证导游一般程序案件27件，简易程序案件1056件，处理残疾车非法营运行为242起，查处偷钓行为400余起。景区山林防火实现连续23年无火灾的目标，松材线虫病防治工作取得阶段性成效,西湖水质保持稳定，介于地表水Ⅲ类至Ⅳ类标准之间。全年拆除各类违建539处，建筑面积2.2万平方米，恢复绿地面积7675平方米，承办各类行政案件4803件，行政处罚准确率100%。
以“创先争优”为抓手，党的建设、精神文明和综治工作成果显著。全年推出竞争上岗职位19个，其中区（局）管领导职位15个，事业单位中层职位4个。在市委推出干部跨部门交流中，西湖风景名胜区（市园文局）引进副处级干部2人；引进硕士、本科学历人才96人。西湖风景名胜区（市园文局）树立水域管理处、西湖游船公司、岳庙管理处、南宋官窑博物馆、双峰村、灵隐社区为“双品牌”示范点。全力构建权力阳光运行机制，行政审批和机关公文流转实现无纸化网上办公并接受网络监督。深入开展“深化作风建设年”活动，开展公述民评，推进党务公开，狠抓效能与行风建设。实施的行风评议申报制被省纪委、省监察厅、省纠风办评为省“十大行风新事”。制定出台《2010年西湖风景名胜区社区党组织和社区居民委员会换届选举工作实施意见》，为社区组织换届选举工作提供制度保障。完成6个社区党组织换届选举，三台山社区开展“公推直选”，村级党组织建设得到新加强。建立健全社区文化、“景中村”文化等网络体系，进一步丰富社区和农村的文化生活。3月，韩美林艺术馆被市委、市政府评为“杭州市第二批基层文化服务示范点”，杨梅岭村当选杭州市“春泥计划”示范村。10月，西湖风景名胜区管委会在杭州师范大学音乐学院举办“西湖，我的家”文艺汇演活动。圆满完成“2010中国杭州首届菊花艺术节”。选送的园艺作品分别获得“全国梅花腊梅展金奖”、“中国杜鹃花展金奖”、“第七届园博会室外展园大奖”和“2010年香港花展设计金奖”。11月，市委、市政府命名表彰湖滨一公园为首批“美化家园工程”示范点，杨公堤为首批“最干净示范道路”，连横纪念馆为“打造最清洁城市”示范点。“名胜区西湖申遗向世界宣传西湖文化”被市委宣传部、市文明办评为2010年度杭州市区、县（市）精神文明建设10件大事之一。
【西湖申遗整治和综保工程】 在2009年西湖申遗整治工程的基础上，2010年继续按照西湖申报世界遗产的要求，按最小干预原则，通过梳理、修缮的整治方式，对雷峰塔、净慈寺、文澜阁、抱朴道院等遗产周边环境有碍景观的建筑如香格里拉饭店、湖东城市轮廓线等进行整治，拆除苏堤花坛，并对已有植物进行适当调整。西湖综保工程在成功实施西湖综保工程提升完善项目的基础上，2010年，对部分出现破损的设施、亟需维修完善的项目进行整修。工程主要对湖滨、茅家埠、曲院风荷、花圃区块等景区景点进行整修，进一步提高游览品质，完成罗马广场、莳花广场等30余处景点的改造和整治。
