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2015年招商引资工作主要做法及下一步建议
江山市招商局
2015年全市共引进招商引资项目238个，共到位市外投资额45.56亿元（含续建），同比增长7.05%，引进亿元以上项目23个。引进浙商回归项目23个，到位资金30.5亿元，其中，浙商资本回归到位资金3.42亿元。完成全年目标任务的127.1%， 引进国内区域合作项目32个，到位市外资金40.17亿元（含续建），其中新引进省内山海协作项目18个，到位32.33亿元，同比增长13.59%，完成全年目标任务的152%，全年共向上向外获取补助奖励帮扶资金16603万元。
一、主要亮点特色工作
1.招大引强逆势“飘红”。突出招大引强，招强选优，坚持“走出去”抓大项目、好项目信息搜集，引进了健盛产业园、捷尔世阻燃材料、明源机械、中机国能、晶江门业、国盛源实业、富达化工、衢通机械、景龙矿业、娃哈哈宏振饮用水、中电投渔光互补发电、肖恩电子、峡口水库至第二水厂引调水工程、耕读农业休闲接待中心、灵泉生态旅游休闲中心、龙井生态养生基地等一批亿元以上大项目，其中，健盛产业园总投资30亿元以上，捷尔世阻燃、明源机械等项目总投资5亿元以上。
2.招商后劲蓄势待发。今年不但引进落户了一批重大项目，同时谋划储备、跟踪洽谈了一批大项目，获取10亿元以上项目信息共30多个，已签约推进浙江健盛产业园、杭开光伏产业园、抠抠网江山运营及结算中心项目、中国江山国防教育文创旅居三产联动综合发展实验区项目、嘉兆海洋城、同恒多多娱乐保税城等17个重大项目，大大积蓄了招商后劲，为明年的招商引资工作打下良好的基础。
3.挂帅招商值得点赞。 市级领导挂帅招商工作机制实行后，市级领导及部门单位一把手主动出击，“走出去”招商及洽谈项目频率增加，项目质量提高。3月份以来全市已有超过133批次人员，71个单位外出招商对接项目。对于市重大招商引资项目，成立了项目领导小组，由市领导亲自挂帅，组建精干团队，全力开展项目对接、招商谈判、重点难点问题攻坚，实行“时间倒排、任务倒逼”、盯人、盯事、盯结果并举。到目前为止，健盛产业园项目已完成投资协议书的决策程序和土地招拍挂，实现了当年招商、当年签约、当年落地、当年开工的目标。49个挂帅招商产业或项目中，有46个已有了具体对接的投资企业，其中，冠旗纳米二期项目已试生产，环保产业园和四季果园等项目已有了先期投入，明源机械、捷尔世阻燃材料项目已动工建设，浙江健盛产业园、国盛源已取得土地；中机国能、泰格化工等项目已完成备案，双塔主题公园等重大招商项目推进速度较快。
4.专业招商活力爆棚。在产业研究、精准谋划、专职招商上下功夫，寻求突破。一是深化产业研究。全市成立了19个产业研究领导小组，对各产业进行深入细致分析研究，着力画出招商地图、产业地图。并全部形成了研究材料。在主导产业方面，输配电产业领导小组完成了《当前发展遭遇困难 整合提升正当其时》、《突破“输配电产业瓶颈” 夯实“输配电产业支撑”》等输配电及控制设备行业分析，照片电器产业领导小组完成了《推进照明电器产业发展工作情况汇报》；在特色产业方面，木门（家居）产业领导小组完成了《江山木业产业发展情况汇报》、《江山市木门（家居）产业联系情况汇报》，消防器材产业领导小组完成《江山市消防产业调研情况汇报》，其它如养生养老产业领导小组完成了《绿色江山 生态养生》招商文本及十三五养生养老布点规划，信息经济产业领导小组开始编制产业发展简报期刊。二是注重精准谋划。主要从两个方面着手谋划了一批项目对外招商，一方面对接省发展重点和产业导向（信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大产业），依托自身优势产业、优势资源。另一方面，深入研究与我市有关行业的新需求、新导向，依托行业洗牌企业和扩张企业的需求，效果明显，如双塔主题公园、梦江郎国际房车基地、“心宿石门”、海洋城、多多娱乐保税城等项目是精准谋划推进招商的典型案例。三是升格驻外招商。把招商力量集中到上海、深圳两大国内经济发展中心城市和省城杭州，集中优势力量攻击突破。优选了3名正科局级领导领队，各招商分局成员4名，均是全市面上精选的优秀年轻后备干部，驻外招商成效明显，上海招商局通过加强与行业协会的沟通交流，精确挖掘企业的投资计划，已先后联系对接了上海食品、机电、重型机械装备等行业协会与我市形成互动对接，并参与组织了首届中国聚酰来胺材料和应用技术研讨会；杭州招商局紧盯与我市优势产业紧密相联的高端制造企业业（苏州捷达消防车装备公司），创新物流+电商、旅游+体育的招商模式，先后联系了中通快递（上海）、康怡食品、“途居”露营等知名企业来江考察，达成合作意向；深圳招商局内部进行产业分组研究，在分类对接高新企业的同时注重打好“乡情牌”，谋划并推进环宇企业集团光通讯传感芯片（江山）产业园和汉科生物（江山）工程园项目。三个分局共有6个10亿元以上项目上报市重大招商引资项目联席会议研判。
5.工作合力大有提升。在全市“大干项目、干大项目”氛围中，各责任单位招商工作热情高，措施实，主动出击，不等不靠，盯牢目标项目，上门对接一些大集团、大公司、大企业，全心投入招商工作。凭着一股锲而不舍的韧劲，不达目的不罢休的拼劲，千方百计，悉心经营，最终抱得“项目”归。如已签约落地的健盛产业园，在项目推进过程中先后解决了染整车间新增污水指标调整、用地范围内企业的拆迁、易登针织“退二进三”等一系列问题，参与部门单位达14个之多；市人民法院在做好本职工作的同时，全院工作人员发挥各自能力，积极拓宽招商引资领域，院领导带头负责外出招商3次以上，其它工作人员千方百计各显身手，全力以赴干招商，最终在市政府、财政局、农业局、林业局、农业发展办公室等部门的共同努力下，四川华朴农业现代科技有限公司顺利落户江山；正稳步推进的欧派高端木业产业园项目，市招商局在获取投资主体投资意向的第一时间，便主动出击与企业探讨项目的分步实施计划并提供选址意见，由本单位的项目“店小二”代办前期咨询，国土、规划等部门人员紧密配合，在两日之内就根据企业的投资计划给出了详尽的数据反馈和解决方案，增强了业主的投资信心。峡口水库管理局、民政局等单位在各科室、站点设立招商工作联络员，积极发动自上而下的力量投入招商，住建局实行招商引资工作保证金制，每个干部上交300元，作为招商引资工作经费，用于奖励招商引资工作有功人士；峡口镇、民政局、公安局等单位召开系统动员大会，出台了单位内部考核办法，落实细化考核任务，依托自身职能优势谋划一批项目，选择重点区域派员对接，不断拓宽招商渠道，主动对接各地行业协会，如峡口水库管理局邀请了上海市食品协会、工具行业协会、重型装备制造行业协会、电机行业协会等八家行业协会来江考察，进行多层次的对接交流活动。
6.机制创新亮点纷呈。在机制创新上着力，增强引力。一是理顺了项目落地机制。分产业成立招商项目咨询评议小组、专业谈判小组，出台项目咨询评议、专业谈判等机制，起草了《重大招商引资项目信息研判联席会议制度》，通过每月一次联席会议的形式，重点解决项目前期的信息研判和跟进过程中的任务交办与组织协调，保证项目顺利推进。自2015年8月份以来，市招商局牵头组织了5次全市重大招商引资项目信息研判联席会议，筛选出了11个10亿元以上项目和11个亿元以上工业项目作为重点推进，每周形成进度汇报。二是完善了跟踪服务机制。建立了月督查、季通报、年考核的项目推进机制，对领导挂帅招商项目实行星级评定，对责任单位的领导外出招商情况进行通报督查。完善了店小二服务推进招商引资项目及成立重大招商项目专项工作小组等项目服务机制。针对健盛产业园、江郎山国际文化休闲养生城、双塔主题公园等重大项目均成立了领导挂帅的领导小组，并配备了由各部门“精兵强将”组成的服务团队，夯实招商基础，联动推进项目。三是优化了考核引导机制。突出考核引进新项目，分类考核，分下指标，分别设奖，招商引资工作纳入专项工作考核，制订记功表彰、一票否决等奖惩激励措施。四是健全了培训学习机制。召开全市招商引资业务培训会，解读招商引资考核办法，举办专职招商员岗前培训，实行月度学习会、专职招商汇报会等制度，提升招商员整体素质和专业水准。
7.宣传推介有声有色。一是构建“三位一体”信息平台。打造短信平台、微信公众号、微信群等项目动态管理系统“三位一体”信息平台。开通短信平台，招商引资工作重要信息在第一时间通过短信群发，开通涵盖全市各单位从事招商工作人员的“江山招商”微信群及涵盖异地江山商会、同乡联谊会会长、秘书长等的“天下江商”微信群，畅通信息互通渠道，提高宣传效果。开通“江山招商”微信公众号，实现招商信息在全市范围内的共享和利用和项目阶段性成果的实时更新。二是完善招商宣传资料及项目库。编制了《天赋好水 绿色江山》水饮料和绿色食品投资指南、《江山市重大招商项目本》、《江山市输配电招商手册》等操作性、引导性、前瞻性强的招商引资资料，建立了涵盖产业发展、公共服务等领域项目库，把一批主导特色产业关联项目、优势资源项目、基础设施和公共服务领域的PPP试点项目纳入项目库。三是开展全方位立体式推介。积极依托商会、山海协作活动、节会活动等开展招商推介，发掘信息，寻找商机。在江山毛氏文化旅游节、“全国木门峰会”等节会，在郑州、宁波、杭州等江山异地商会成立大会，在渝洽会、西洽会、义博会等山海协作活动会上开展招商推介，赴省自然博物馆“吆喝”江山旅游资源和投资环境，赴上海举办“江山工业平台、旅游资源”招商推介会，邀请“退二进三”企业50余家，赴绍兴柯桥举办共建产业园招商推介会，签约项目3个，对接当地知名企业30余家。
8.浙商回归增量提质。紧扣省委省政府、衢州市委市政府大抓浙商回归引进工作的契机，我市积极实施好“江商回归工程”，开展了新春团拜会，向在外江商寄送慰问信等活动，宣传推介江山，吸引在外江山人回乡投资创业。引进了沈变院、公安部天津消防研究所、国家木质资源综合利用工程技术研究中心、等省部级科技人才机构，并与国家发改委宏观经济研究院合作共建国情调研基地。一是加快了异地商会的建设。异地商会有着人脉广、资源多、投资渠道广及资金多等特点，在我市“浙商回归”工程中的作用和优势越来越凸显。今年我局协作完成了宁波、杭州、郑州等地的商会组建，并有计划地组织小分队到各异地商会召开推介会、座谈会，介绍家乡投资政策、建设规划、招商项目等，让异地企业家了解江山，促进项目对接。二是拓展浙商信息服务平台。认真开展在外浙商信息采集工作，建立外浙商资源库，挖掘知名浙商、实力浙商。并通过“天下江商”、“江山招商”微信公众号等为在外浙商提供招商信息、政策信息、项目信息等。 三是多措并举引导资本回归。通过助力企业登录资本市场，拓宽融资渠道、浙商回归资本接盘破产企业重组再生及积极引入产业基金等方式促进浙商资本回归，效果明显，欧派门业拟于明年主板上市，希尔化工、科润电力已在“新三板”挂牌，康慈医疗已完成股改，有45家企业成功挂牌股权交易中心成长板，金山虎项目，通过浙商回归资本接盘重组后再现生机。红火帮实科创基金成立，民间资本达到政府引导1.4倍以上。
9.山海协作持续深化。一是山海协作产业园建设工作有序推进。在江山与柯桥双方政府的共同努力和推动下，江山-柯桥山海协作产业园建设工作有序推进，累计投入资金11.3亿余元，新增基础设施建设投资3.6亿元，新增土地面积705亩；实现工业总产值3.06亿元，其中规上工业总产值3.06亿元；盯引项目7个，新引进项目5个，实际到位市外资金7.7亿元。已引进大唐发电、娃哈哈、大北农等知名企业投资项目，获得省级山海协作产业园考核奖励资金2300万元。共建“江山-柯桥”山海协作产业园制度更趋完善，双方高层就产业园建设、合作深化等方面进行多次的互访互问和产业园联席会议，两地双方举办了“文化走亲”等活动，进一步深化山海协作工程发展内涵。二是区域合作稳步推进。依托“山海协作·百村经济发展促进计划”载体，深化定期互访机制和工作机制，加强与结对单位绍兴市柯桥区以及杭州市江干区、下城区的友好交流与合作，推进“山海协作”三农经济项目发展，完善了山海协作对接机制，调整了集体经济薄弱的坛石镇新叶村与杭州市江干区结对，今年已开展互访交流100多人次，实施新农村建设合作项目16个，争取资金帮扶130万元,积极组织威龙文迅、新华文体用品等20家企业参与西洽会、义博会、森博会、厦博会等展销会，展会成交额达1.3亿元，创历史新高，为企业争取展位费省补助3万元；规范对口协作开发专项资金申报管理，出台了《对口协作开发专项资金申报管理办法》，共为浙江福临旺家等六家企业申请对口开发协作资金165万元。获得江山与柯桥标准农田指标调剂资金1.4亿元。
二、存在问题
今年的招商引资取得了一定的成效，但是还存在着一些问题：
1.招商引资主动性不够。一直以来，市委、市政府都高度重视招商引资工作，但仍然存在着“上头热、下头冷”的现象，大多数单位没有把招商引资作为带动产业、发展地方经济的根本任务来抓，只是为了应付年终考核，完成招商任务而招商。大多数干部认为招商引资只是单位主要领导、分管领导和招商员的事，全民招商的意识氛围淡，加上将招商引资从单列考核纳入综合考核后，缺乏有效的激励措施，各单位及干部抓招商引资的积极性和主动性不够。同时，由于今年全市上下大力推进五水共治及生猪整规工作，特别是平台乡镇，抓招商引资的精力不够，大部分乡镇领导均未能完成每月4天外出招商。
2.政策制约效应明显。体现为两个方面：一是近几年，财务报销制度收紧，在外公务商务接待费用不予报销等规定，大大影响了全市上下外出招商的积极性。二是清理规范税收政策影响了一批在谈项目的进展。受《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》文件影响，我市也开始了各类税收等优惠政策的清理工作，由于原优惠政策特别是“一事一议”、“一企一策”的相关政策暂停实施，导致部分企业持观望状态，影响了一批在谈项目的落地推进。
3.社会招商有待加强。在当前阶段，虽然采取了多元化的招商方式，有专业招商、中介招商、以商招商等多种形式，但招商引资的主体还是政府，企业招商作用发挥不大。企业是市场的主体，在招商引资工作中潜力和优势巨大，如在实际招商工作中专业招商人员所获取的大部分项目信息也是由相关企业主掌握提供的。中介招商没有真正发挥效应。制订的中介招商办法存在着门槛高、难界定等问题，执行效果不明显。
4.产业招商有待深化。一是优势产业链尚未形成。从这几年的发展来看，总体上我市产业还比较零散，重点还不够突出，优势产业链尚未形成，缺乏产业链相对完整、产业凝聚力强的产业，对“名企”、“大企”的吸引力不够。二是产业招商专业化水平不够。因缺少专业机构和专业人员的支撑，我市对重点培育产业的发展现状和远景、产业转移规律、产业招商重点项目、重点区域、重点企业等方面的研究不够深入，产业招商专业化水平和实效仍有很大提升空间。去年开始，我市成立了18个产业领导小组，重点对18个产业开展了全面深入的研究，但基本上产业研究成果尚未形成，需要加大研究力度，投入更多的时间、精力、人力、物力，确保产业招商更精准、更有效。
5.招商政策“洼地”效应不明显。当前各地招商力度空前加大，招商引资竞争日趋激烈，一系列超常规特惠政策不断实施，对我市招商环境产生挤压效应。我市区位优势不如龙游、集聚效应不如衢州市本级、地价不如安徽、江西等地零地价。总体上我市产业比较零散，缺乏产业链相对完整、凝聚力强的产业，受区位条件、基础配套、产业结构、要素制约等客观条件影响，工业平台招商优势还不够突出，引进“名企”、“大企”难度越来越大。
6.服务环境不够优化。一是项目前期环节多、周期长，严重制约项目落地开工建设进度，一些具有垄断性的审批环节前置中介机构，工作缓慢，造成前期速度滞后。二是店小二服务项目工作机制还有待进一步完善。仍然存在着机制不顺，办事效率低下，办事方式方法待改进等问题。三是一些部门本位主义思想严重，拿着鸡毛当令箭，拘泥“上级规定”，遇事不是想着“怎么办”，而是说着“不能办”，不愿或不敢挑担、变通和创新，给客商让利、为客商着想、为项目让道的意识淡薄。“中梗阻”现象依然存在，一些部门以自身利益为重，个别环节“卡、拖”现象依然存在，办事效率低下，严重影响了项目的落地和开工。一些项目从签约到落地少则一年，多则两三年。受考核导向影响，部门之间争抢招商引资项目业绩的情况时有发生，在服务方面经常因项目业绩归属问题出现相互推诿扯皮、拖延办理等现象，给投资商增加了压力，留下了负面印象。
三、下一步建议
1. 强化社会招商。要在抓好专业招商的基础上，政府由招商主体逐渐向主导力量转变，把政府专业招商和企业招商作为招商引资的主导力量，充分发挥企业在招商引资中的载体作用，更加凸显企业招商优势。利用企业对外合作是招商引资的一条捷径，要从注重招商引进向引进与培植并重转变，用足用好现有各行业骨干企业、外来投资企业等巨大资源，大力引导企业围绕各自的产业链条和发展战略，筛选论证项目，主动与国内外大企业对接，通过引资合作尽快做大做强；要以已落户的战略投资者和产业龙头企业为重点，通过政府搭台、企业唱戏和企业的宣传推介，协助引进相关配套企业和同源地企业。要进一步完善社会中介招商和企业招商激励机制，探索对中介机构提供的有效项目信息进行奖励的激励机制，将项目落地后根据投资额支付奖金转变为对提供的有效项目信息进行奖励，降低门槛，提高吸引力。
2.强化产业招商。坚持工业强市建设为主要导向，大力引进先进制造业。围绕主导特色产业，瞄准“高端产业、产业高端“，千方百计引进一批龙头型、基地型重大产业项目。围绕重点产业的关键环节、关键技术、关键零部件，促进投资向产业两端延伸，有针对性地引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条，实现沿链引进、集群发展的新突破。按照”大项目-产业链路-项目集群-产业基地“的模式，突出抓好龙头企业的配套工作，着力构筑高端制造业体系。主要是：补短板壮产业。分类梳理全市各产业存在短板，围绕产业短板进行招商，补齐壮大产业链条。重实力引龙头。注重强化在实地考察中对项目投资实力的甄别，注重在项目评审中 把握要素配置，筛掉假大空项目。在此基础上重点谋划带动力强、关联度大的大项目，鼓励龙头带配套成产业入驻我市园区。上高端育高新。注重引进高附加值、高科技含量、高投资强度的项目，发挥小微企业创业园孵化器平台作用，孵化一批小微高新技术项目，长期坚持，培育新的增长点，抢占未来制高点。引风投推上市。要加强与各类风险投资机构、产业投资基金、私募股权基金、信托担保机构等金融机构的对接合作，筛选一批具有核心资源，成长性高，市场前景好的优质企业推荐给股权投资机构，支持股权机构开展面向企业和项目的信贷业务、参与被投资企业的内部股权安排、财务整合、市场开发和新技术引进，实现股权融资。加强上市后备企业与金融机构的对接力度。以金融机构为抓手，推动现有上市公司跨区域进行重组的同时，大力引进新的上市公司。
3.做大优势招商。要做大做强旅游资源，实现江山从景点到景区的跨越，将旅游招商与文化、体育等相关产业招商相结合，招引大公司，大企业，加速品牌运作，形成江山旅游知名度和美誉度的双突破。引进一批精品旅游文化项目和临空经济项目，着力推动服务业发展。加快推进江郎山国际文化休闲养生城，江山双塔主题公园，秘境江郎山产业园等重大旅游项目。要强化经营性地块招商。经营性地块招商是招商引资工作的重要抓手，是引进大企业、谈成大项目、谋求大发展的重要手段，对于提升服务业水平和新型城市化发展都具有重大意义。要着眼长远，加大商业地产项目的招引力度，引进高端城市综合体项目品牌，优化提升现代服务业整体水平。加快推进抠抠集团江山电子商务营运中心、多多亚太娱乐保税城、海洋城、南门(或城北)商业综合体项目。要强化城市功能性项目招商。以基础设施、公共服务设施和大型城市综合体项目为重点，大力引进域外资本参与城镇建设投资，增强城市综合承载能力，着力推进城镇化进程。以弥补城市功能短板为目标，精心规划、招引一批城市功能性项目，重点在商贸综合体、旅游综合体、高端医疗机构、教育机构等招商项目上力争有新的突破。重点推进浙闽赣江山市客运枢纽、江山市中医院整体迁建、江山市生产性物流基地、文溪初中等PPP项目。要强化创业创新项目招商。要以初具规模的江山市科技孵化园和为科创园依托，以软件开发、电子商务、新能源、服务外包为重点招商领域，特别是招引风险投资已在关注和跟踪的高科技企业，使科技孵化园和为科创园成为高新技术的孵化器、吸引风投的加速器、招才引智的服务器。
4.加快产业谋划。要加快工业产业谋划。《中国制造2025》（国务院印发）明确了中国未来将大力推动并重点突破发展的十大重点领域（新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械）。我市应在原有输配电产业基础上，加快电力设备招大引强的项目谋划，并积极配合本市龙头企业进行选择性招商。以今年科润与美国通用电气（GE）达成战略协作为例，依托已有的企业和技术平台，进行精准谋划，精准招商。要加快旅游资源大项目谋划。要紧扣“浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区”发展战略契机，依托我市旅游资源和区位优势，谋划打好核心景区提升、休闲乡村游提质、现代服务业增速的招商引资组合拳。通过生态旅游在东部率先实现绿色转型升级和经济增长方式的转变，实现一、二、三产业协同带动发展。要加快健身休闲招商项目谋划。健身休闲项目、高水平体育赛事、著名体育景观以及特色鲜明的传统体育节会是休闲养生的衍生领域，可依托我市优良的山地资源，做足做好体育产业项目的招商文章，如可借助素质拓展、登山攀岩、越野漂流、滑翔伞等山地运动的开展，进行体育装备制造业、体育文化创意业、体育主题酒店餐吧业、户外运动装备制造业、体育博彩业以及特色体育旅游商品研发中心等相关服务业招商。碗窑水库调整为全市饮用水备用水源后，也能够适度地引入滨水娱乐项目。
5.完善项目落地机制。一是成立投资促进中心，集中优势力量服务招商项目。为解决招商项目落地推进过程不够顺畅等问题，加快项目从信息到落地转化速度，建议在我市成立投资促进中心（招商服务中心），从国土、财政、经信、发改等相关职能部门中各抽调一名得力干将，组成专门服务招商引资项目的专业团队，集中办公，集中服务招商引资项目，驻外招商、各责任单位等获取的招商信息集中汇总于投资促进中心，由投资促进中心组织甄别研判，对有效信息在推进洽谈、落实落地的全过程进行全方位无缝隙的对接服务，及时协调解决项目洽谈和推进中的困难和问题，确保项目第一时间落地开花。二是优化重点招商引资项目协调服务机制。继续挑选一批成熟度高、具有产业导向的重大招商项目，由市级领导挂帅作战，领衔推进，明确牵头部门和配合部门，组建专门招商工作小组，完善重大招商项目“四个一”工作机制，继续实行市级领导干部每月外出招商工作机制，在人员、时间、经费上得以保障，力争引进一批大项目。
6.强化督查考核。一是以考核新项目的主基调不变。项目是招商引资的生命线，没有项目就没有实绩。建议：2016年招商引资考核办法将根据2015年的总体实施情况，遵循“大稳定、小调整”原则，继续以考核项目为中心，兼顾考核服务、推进等工作。继续实施全员招商，对全市所有责任单位分类下达引进新项目的目标任务，继续坚持招商引资工作专项工作考核，记功表彰、一票否决等奖惩激励措施。 二是强化项目督查推进机制。深入推进考核督办经常化，继续实行“月督查、季通报、年考核”，每季度召开招商引资季度推进会，并将各单位招商引资工作进展对全市进行通报，大力营造招商引资深厚氛围，推进招商引资工作落实。相关部门联合对招商引资项目履约情况（重点是用地规模、投资强度、建设期限、亩均税收产值等）进行梳理，每半年开展一次联合专项督查，督促项目建设进度，加大闲置土地清理力度。对圈而未建、建而未完的项目，进行摸排梳理，列出名单，排出计划，限时清理。
7.加强政策处理灵活性。一方面要积极转变思想，拓宽思路，以不破法规破常规的思维，想方设法突破外出招商宴请客商用餐费用报销瓶颈，做好驻外招商工作的后台保障工作，确保驻外招商引得大项目，取得好实效。另一方面，要加快研究出台新形势新常态下的招商引资政策，在吃透《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》文件精神同时，研究出台新政策，形成新的招商引资政策洼地效应，吸引一批项目落地我市。
