云南省政协召开民族地区精准扶贫情况专题协商会

  扶贫资金,既是贫困群众的“保命钱”,也是精准扶贫的“助推剂”,承载着保基本、兜底线、促公平的重要使命。
  “随着云南省扶贫工作力度不断加大,扶贫资金总量也在逐年递增,预计2016年将达到31亿元,怎么把扶贫资金用好,用在该用的地方,对实现精准扶贫起着至关重要的作用。”5月27日,在省政协“民族地区精准扶贫情况”专题协商会,省政协民宗委主任欧志明针对如何“管好、用好”民族地区扶贫资金的一番话,引起了与会人员的共鸣。
  省政协民宗委副主任赵志彬第一个发言。他说,目前,云南省精准扶贫进入关键时期,工作任务特别繁重,但一些基层干部的纪律和法律观念不强,有利用职务便利收受好处,致使精准扶贫效果打折扣,老百姓意见较大。如存在不给好处不拨款,滞留滞拨财政扶贫资金,给了好处乱拨款,没有把有限财政扶贫资金用在刀刃上,精准扶贫建设项目没有按规定实行招投标,存在权钱交易隐患等问题。
  “更有甚者,一些基层干部对确定的精准扶贫项目,不调查、不研究,不论证,拍脑袋决策,拍胸脯保证,拍屁股走人,对当地人民群众严重不负责任;有的还采取虚开发票,加大脱贫攻坚工程量,报假账、编造虚假合同等手段,套取扶贫资金,有的挤占挪用财政扶贫专项资金,违规发放和使用劳动力转移培训资金,贴息贷款、贴息资金,违规提取和使用项目管理费、互助金等。” 赵志彬说,这些问题都是在近期调研中发现的,如果得不到及时处理,将严重影响云南省脱贫攻坚和精准扶贫资金的政治效果,经济效果和社会效果。
  大家纷纷表示,要打好新形势下精准扶贫攻坚战,就务必确保资金使用管理的精准性、安全性及高效性,让有限的资金发挥最大的效益,让扶贫资金真正成为贫困群众的“保命钱”和脱贫奔小康的“催化剂”。
  “我要代表参加此次会议的省政协委员问省扶贫办一个问题,针对我们在调研中发现的扶贫资金使用违法违规问题,相关部门将如何防止此类问题的发生?”省政协委员靖玖玮将“问题”抛向参加会议的相关部门。
  作为此次会议的邀请嘉宾,省扶贫办党组成员、副主任訚楠接过“问题”说:“您反映的问题,省扶贫办在今年开展的两次‘回头看’中,确实发现有建档立卡不精准的问题,并存在个别村干部感情办事现象。为此,省扶贫办已先后组织了8个督查组进行了专项督查工作,并建立了精准把关贫困人口进入、退出机制。”
  訚楠介绍,省扶贫办还进一步细化精准脱贫措施,切实加大对扶贫资金监管、精准脱贫动态管理等8项工作力度。
  听完大家的激烈讨论,民革云南省委秘书长金昊不禁感叹道:很受启发和教育。
  “一直以来,我们看到的都是如何重视扶贫工作,很少去关心扶贫资金的使用问题,今天是第一次听到关于精准扶贫资金管理使用以及存在的问题,很受教育。”金昊建议,各级政府及财政相关部门要加强对财政扶贫资金和扶贫项目的监督检查,让扶贫资金在阳光下运行。同时,要提高基层干部对扶贫工作的理解力、执行力,确保政策力度、资金使用不打折、不削弱。
  省政协民宗委副主任熊胜祥举了一个真实例子:云南某地的一个村庄只居住着5、6户人家,但花了上千万元修了一条进村的公路,最终却因为该村庄没有产业支撑,依旧面临着脱贫的新难题。
  “这个实例说明了精准使用扶贫资金的重要性。”熊胜祥说,在全省上下如火如荼掀起攻坚克难的大战略时,既要考虑战略,更要考虑战术,要让扶贫资金用在“刀刃上”,真扶贫、真干事。
  3个小时的会议在大家的讨论声中很快结束了。时间虽短,但与会人员在针对如何精准使用扶贫资金方面形成了共识:一是要“精准拨付”扶贫资金,“管好用好”扶贫资金;二是要建立健全资金使用公式制度;三是要创新监督管理平台,建立健全云南省民生资金监管平台,利用现代科技手段为精准扶贫装上“安全门”;四是要完善部门管理制度,做到谁拨付、谁负责,谁发放,谁监督;五是严明纪律,坚决惩治贪污受贿和失职亵渎行为。
  事实上,此次专题协商会上,大家不仅围绕精准扶贫的资金使用问题展开讨论,还针对精准扶贫中的基础设施建设、产业培育、教育培训、大学生返乡就业、土地闲置等问题进行了深入的探讨。
  讨论最后,昆明市民宗委历史文化研究学者杨文伟说:“精准扶贫要算好账,并绘好扶贫地图,把扶贫作战图挂出来,确保打赢云南民族地区脱贫攻坚战。”
  会上,省政协副主席马开贤说,委员、专家的发言直奔主题,说真话说实话说管用的话,所提的意见建议既有战略思考又有详尽的可操作方案,为党委政府提供了许多可资借鉴的意见和建议,充分体现了大家关注民族地区精准扶贫工作的使命感和责任感。
  马开贤要求,省政协民宗委要认真梳理归纳大家提出的意见和建议,并将意见和建议吸纳进今年省政协“关于云南省民族地区精准扶贫情况”重点调研报告中,为省委、省政府决策提供参考。(记者:高月英 王德华)