所属层级类别： 立法、司法解释库
所属类别：审判业务
发布单位：最高人民法院
生效日期： 2005-03-25
发布文号： 法发[2005]5号
是否有效： 有效

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：
　　2005年1月3日，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以下简称《实施纲要》。《实施纲要》是当前和今后一个时期人民法院深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。为了在全国法院系统深入学习、全面贯彻《实施纲要》，最高人民法院制定了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的若干意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
.
二00五年三月二十五日

最高人民法院关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的若干意见
　　2005年1月3日，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)。《实施纲要》深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，总结了党的反腐倡廉基本经验，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。为了认真贯彻落实《实施纲要》，在人民法院逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，将人民法院党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，提出以下意见。
　　一、深刻认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义
　　这些年来，在党中央和中央纪委的领导下，全国法院党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但由于我国正处于社会主义初级阶段，改革和发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，各种腐朽思想和不正之风难以在短时间内得到有效遏制。作为国家的审判机关，人民法院在当代社会经济、政治和文化生活中的作用越来越重要、越来越显著，因此，各种消极因素对法官队伍的影响和侵蚀呈现出越来越普遍、越来越严重的趋势。少数法院的违纪违法问题和腐败案件不断发生，特别是极少数中、高级法院领导干部的腐败案件造成了极其恶劣的社会影响，不仅严重损害了法院的声誉和法官的形象，而且严重损害了法院裁判的公信度。法院系统反腐败斗争的形势依然十分严峻。
　　从实践看，当前全国法院系统反腐倡廉工作的发展不平衡，相当一部分法院存在教育不扎实、制度不健全、监督不得力等问题，这也是导致腐败现象滋生蔓延的重要原因。因此，深入学习领会、认真贯彻落实《实施纲要》，是人民法院党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展的需要，是进一步加强法院队伍建设、提高广大法官及其他工作人员拒腐防变能力的需要，是建立健全人民法院反腐败领导体制和工作机制、构建与审判工作相适应的惩治和预防腐败体系的需要，是从源头上预防和治理腐败、确保司法公正与廉洁的需要。各级人民法院要按照《实施纲要》的要求，紧密结合法院工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，为提高党的执政能力、巩固党的执政地位提供有力保证。
　　二、加强反腐倡廉教育，着力构筑“不愿为”的自律机制
　　《实施纲要》在反腐倡廉教育方面，提出了要以领导干部为重点、要面向全党全社会、要完善反腐倡廉宣传教育工作格局等各项任务和措