【田园综合体】国家级田园综合体案例参考（附案例）

来源："农场主十"微信公众号(farmerpro) 更新时间：2017-07-25

导语：2017年中央一号文件明确提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发等渠道开展试点示范。这不仅是中央在新形势下对农业农村发展的重大政策创新，也是赋予农业综合开发的重要任务。

迁西花乡果巷田园综合体项目在河北省同类项目评选中脱颖而出，成为河北省唯一国家田园综合体试点项目。

下面就带大家先了解一下花乡巷田园综合体项目吧！

项目名称：河北省迁西县花乡果巷田园综合体项目

规模：7.35万亩

总投资：172138万元

财政资金：21000万元，其中：中央财政资金15000万元、省财政配套资金4800万元、县级财政配套资金1200万元

其他资金：县政府整合资金56758万元，吸收社会资本94380万元

建设地点：迁西县东莲花院乡

产业体系及功能分区：核心产业体系包括：安梨种植产业、葡萄种植产业、李子种植产业、猕猴桃种植产业、油用牡丹种植产业和杂果种植产业。

配套产业体系包括三区两中心：智能体验区、冷链物流区、生产加工区、电子商务中心和科技研发中心。延伸产业体系包括“一镇四区十园”即花乡果巷特色小镇；百果山林休闲体验区、浅山伴水健康养生区、记忆乡居村社服务区，生态涵养区和十大项目产业园。

规划定位：山水田园，花乡果巷，诗画乡居

目标任务：建设以特色水杂果产业为基础、以油用牡丹、猕猴桃、小杂粮产业为特色、以生态为依托、以旅游为引擎、以文化为支撑、以富民为根本、以创新为理念、以市场为导向的特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的国家级田园综合体。努力实现“三生同步”“三产融合”“三位一体”“循环农业、创意农业、农事体验”蓬勃发展，确保六大支撑体系：生产体系基础坚实、产业体系特色突出、经营体系创新发展、生态体系绿色共享、运行体系合理优化、服务体系功能完善。

项目建设期限：2017年10月——2020年10月

据悉，国家田园综合体试点项目全国仅有10个，每年将获得5000万元中央财政资金支持和2000万元省财政资金支持，资金支持连续三年。

迁西县地处唐山市北部，燕山南麓，长城脚下，滦水之滨，全县总面积1439平方公里，总人口40.5万。迁西县历史文化悠久、资源禀赋优良、产业特色鲜明，生态环境良好，全县森林覆盖率63%。

这里有蜿蜒百里的蓟镇长城，有名冠京东的皇家庙宇，有驰名中外的糯香板栗，有酸甜爽口的燕山安梨，有世界最大的型钢基地，有转型发展的企业群体；这里是林木茂密的深呼吸小城，是山水宜人的全域景区，是令人神往的山水画境，是乐享宜居的诗意乡居。

（是著名的“中国板栗之乡”、“中国栗蘑之乡”，是国家级生态示范区、国家级园林城，是中国十佳宜居县城，全国百佳深呼吸小镇，是全国首批全域旅游示范区创建单位、国家级休闲农业与乡村旅游示范县。）

试点项目所在地东莲花院乡地处迁西、迁安、滦县、丰润四县交界处，距京沈高速20公里，距迁西县城30公里，距在建的京秦高速仅仅5分钟车程，位于环首都2小时经济圈内，区位和交通优势明显。项目规划区总面积7.35万亩，涵盖西山、徐庄子、西花院、东花院、东城峪等12个行政村。

项目总投资17.2亿元，建设期为三年，总计可获财政资金支持2.1亿元，同时可撬动社会资本10亿元。

在规划中，该项目以“山水田园，花乡果巷，诗画乡居”为定位，建设以特色水杂果产业为基础，以油用牡丹、猕猴桃、小杂粮产业为特色，以生态为依托、旅游为引擎、文化为支撑、富民为根本、创新为理念、市场为导向的特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的国家级田园综合体。

全面构筑“一、十、百、千、万”目标体系，即打造一个迁西模式、建设十大项目园区、构筑百个文旅景观、解决千人致富就业、吸引百万游客观光休闲。

整个项目区域划分为“一镇四区十园”，

一镇即花乡果巷特色小镇；

四区即百果山林休闲体验区、浅山伴水健康养生区、记忆乡居村社服务区，生态环境涵养区；

十园即十大项目产业园，主要包括梨花坡富贵牡丹产业园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果庄园、松山峪森林公园、莲花院颐养园、神农杂粮基地、CSA乡村公社、游客集散中心、玉泉农庄、乡村社区旅游廊道。

项目建设过程中将坚持以农为本、突出田园特色、发展现代农业，充分考虑农民利益，让农民参与其中，充分发挥聚合效应，从生产、产业、经营、生态、服务、运营六大体系入手，整合政策、整合资金，高标准完成试点项目建设。

迁西花香果巷入选“田园综合体”试点，下步该怎么做？

一、什么是“田园综合体”？

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

田园综合体要坚持以农为本，以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力。要保持农村田园风光，保护好青山绿水，实现生态可持续；要确保农民参与和受益，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享发展成果，更有获得感。让人们从中感到农业是充满希望的现代产业，农民是令人羡慕的体面职业，农村是宜居宜业的美好家园。

二、“田园综合体”应该怎么建？

1、要以旅游为先导。乡村旅游已成为当今的潮流，一段溪流、一座断桥、一棵古树、一处老宅、一块残碑都有诉说不尽的故事，都是乡村旅游的好资源。把乡村建设的更像乡村，把良好的生态环境、独特的人文景观，精致的社会服务做到位，必将吸引大量游客，带动当地经济发展。

2、以产业为核心。一个完善的田园综合体应是一个包含了农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、酒店、仓储、保鲜、金融、工商、旅游及房地产等行业的三产融合体和城乡复合体。农民不必远离故土，即可在本区域内多元发展并受益。要有现代农业科技园、产业园、创业园布局，形成产业，没有产业支撑，不能称其为田园综合体。

3、以文化为灵魂。要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等发掘出来，形成农耕、乡村生活的体验，在陶冶性情中自娱自乐，在娱乐的同时形成文化旅游项目，进而变现。缺乏文化内涵，缺乏真实体验的综合体是不可持续的。

4、以流通基础为支撑。基础设施是启动田园综合体的先决条件，缺乏现代化的交通、通讯、物流、人流、信息流，无法实现与外部世界的联系沟通，就无法与外部更广阔的地域结合在一起，形成一个向外开放的经济空间。

5、以乡村复兴为目标。要解决乡村年轻人大量流出、农业弃耕、乡村社会功能退化等问题。田园综合体是乡与城的结合、农与工的结合、传统与现代的结合、生产与生活的结合，以乡村复兴和再造为目标，通过吸引各种资源与凝聚人心，给那些日渐萧条的乡村注入新的活力，重新激活价值、信仰、灵感和认同的归属。

三、“田园综合体”可借鉴的案例

无锡田园东方

田园东方位于江苏无锡阳山镇，是我国目前比较成功的田园综合体落地案例，是田园综合体的先行者。由东方园林产业集团投资50亿元建设的国内首个大型田园综合体项目，于2016年3月份启动，项目规划总面积6246亩。田园东方集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”（生产、生活、生态）、“三产”（农业、加工业、服务业）的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。

多利成都农庄

成都多利农庄围绕打造国际乡村旅游度假目的地，在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。计划总投资150亿元，总共占地2700多亩，其中农业用地1950亩。其优质的生态资源禀赋在成都近郊中极具竞争力，具有集优质有机蔬菜种植、美丽乡村建设，国家级乡村旅游示范区打造为一体的潜力和优势。

目前，已完成投资5.2亿元，实施了8.1万平方米的农村新型社区建设，首批示范农庄和有机生活体验馆已正式对外开放，游客可来体验乡村风光、有机蔬菜种植以及乡村酒店等特色旅游。

蓝城农庄小镇

绿城地产老总宋卫平打造的梦幻“农庄”。农庄占地面积约20亩，主体是一栋落地约500㎡的中式宅院。户外，便是前庭、后院、菜园，再到大片农田和果林的“庭院园田”四级体系。主体建筑一层架空，二楼是一个合院格局，青瓦白墙木柱，环绕着凉廊、露台和灰空间。蓝城农庄小镇项目是以“农业+养老”为切入点，2016年12月顺势推出了“百镇万亿”的特色小计划，预计十年内打造100个“宜居、宜养、宜旅”的复合型理想生活小镇。

台湾桃米村

分享型经济模式，经营形态多元，大致可分为休闲农场、休闲渔业、展示中心、观光农园、农村民宿及森林旅游等。在经营上结合了农业产销、技工和休闲服务等三级产业，生产、生活与生态三位一体，具有经济、社会、教育、环保、游憩、文化传承等多方面的功能。桃米村日接待游客近1500人，每年门票收入有200多万人民币。

意大利绿色农业旅游

意大利农业旅游区的管理者们利用乡村特有的丰富自然资源，将乡村变成具有教育、游憩、文化等多种功能的生活空间。这种“绿色农业旅游”的经营类型多种多样，使乡村成为一个“寓教于农”的“生态教育农业园”，人们不仅可以从事现代的健身运动，还可以体验农业原始耕作时采用的牛拉车，甚至还可以手持猎枪当一回猎人，或是模仿手工艺人亲手制作陶瓷等。目前，这些景区中70％以上都配有运动与休闲器械，供那些喜欢健身运动的游客使用；55％的景区为游客提供外语服务，为外国游客解决语言不通的困难；50％以上的景区提供包括领养家庭宠物在内的多种服务项目。

美国Fresno农业旅游区

美国市民农园采用农场与社区互助的组织形式，参与市民农园的居民与农园的农民共同分担成本、风险和赢利。农园尽最大努力为市民提供安全、新鲜、高品质且低于市场零售价格的农产品，市民为农园提供固定的销售渠道，双方互利共赢，在农产品生产与消费之间架起一座连通的桥梁。

美国Fresno农业旅游区由Fresno city东南部的农业生产区及休闲观光农业区构成。区内有美国重要的葡萄种植园及产业基地，以及广受都市家庭欢迎的赏花径、水果集市、薰衣草种植园等。采用“综合服务镇+农业特色镇+主题游线”的立体架构，综合服务镇交通区位优势突出，商业配套完善；农业特色镇打造优势农业的规模化种植平台，产旅销相互促进；重要景点类型全面，功能各有侧重。

法国普罗旺斯

地中海沿岸的普罗旺斯是法国最美丽的乡村度假胜地，特色植物薰衣草几乎成为普罗旺斯的代名词，其充足灿烂的阳光最适合薰衣草的成长，不仅吸引来自世界各地的度假人群欣赏花海，还带动了一系列薰衣草产品的销售。除了游览，其特色美食——橄榄油、葡萄酒、松露也享誉世界。还有持续不断的旅游节庆活动，以营造浓厚的节日氛围和艺术氛围。

田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。如何让田园综合体的发展带来农村活力，这也将是未来我们需要考虑的地方。