一直以来，3C认证一直如“紧箍咒”般困扰平行进口汽车企业，束手束脚影响了行业的发展。2015年年末，国家认监委发放平行进口车自贸区“红包”，3C认证流程的简化将为平行车企松绑成本压力，平行进口汽车终于等来了东风。但在进口汽车市场遭遇寒冬之际，平行进口汽车的上扬仍难以力挽狂澜。

　　政策松绑

　　一直以来，我国对包括汽车在内的20大类158种关系消费者健康安全和社会公共利益的产品实施强制性产品认证制度(简称3C认证)。

　　在3C认证制度的规范下，平行进口汽车的口岸检查合格率由2008年的不到30%提升到2014年的90%以上。但合格率的提升并没有将行业带入一个正轨，“借证”经营和售后隐患等问题一度将行业拖入一个深渊。

　　“各个"关卡"的繁冗操作和不断攀升的成本，让不少企业选择了铤而走险，也给行业带来了困扰。”一位不愿具名的平行进口汽车经销商负责人说。

　　2015年12月30日，国家认监委发放岁末“红包”，《国家认监委关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》正式发布。

　　这一被称为“风来了”的政策，也让众多业内人士纷纷表示看到了希望。

　　根据国家认监委网站上的公告内容显示，自2016年1月1日开始，自贸区内开展平行进口汽车试点业务的企业，可以在已建立了完善的“三包”和召回体系情况下，申请3C认证时，放宽提供原厂授权文件的相关要求。

　　同时，在经指定认证机构确认已对申请认证车辆的一致性实施有效管理情况下，可取消非量产车认证模式数量要求，并可视情况仅对其在自贸区内的改装场所进行3C认证工厂检查。

　　“新颁布的三条政策非常有针对性，直指行业发展的痛点，逐步的规范也让我们企业能够在成本和时间上得到最直接的实惠。”上述负责人说。

　　喜忧参半“新政的颁布，帮我们解决了授权的问题，也从侧面解决了进口车数量的限制，让我们能够从政策红利中降低成本，消费者也能得到更多价格十分优惠的车辆了。”上述负责人表示。

　　这位负责人告诉记者，新政当中允许了自贸区内开展平行进口汽车试点业务的企业，在经指定认证机构确认已对申请认证车辆的一致性实施有效管理情况下，可取消非量产车认证模式数量要求，这一点是至关重要的。

　　“之前，小3C认证每年只有500辆的额度，这就造成了企业认证成本的居高不下，均摊下来每辆车的成本都要在1万-2万左右。”这名负责人说，“如果在加强监管的前提下，放宽进口数量，我们就能够很好地降低成本，资金的流通能力也就提高了。”

　　同时，放宽原厂授权的要求，也让企业可以绕过品牌厂商的授权，只要经过改装后能够符合中国的检测标准就可以继续后面的流程。

　　3C认证的枷锁虽然宣布打破，业内大多数也都对新政看好，但质疑的声音却从未间断过。

　　有业内人士表示，新政的确非常有针对性，但是从操作的角度上来看，却缺乏“实战经验”。新的3C认证方式与原先有哪些不同，原先在国外进行的改装工序在自贸区内由什么样资质的企业去做等问题都还没有明确的答复。

　　一位天津保税区的平行进口车商告诉记者，政策颁布的前期实际上也是一个尴尬的过程，认证方法的变更会造成时间和费用的不同，如果企业的资金实力不够雄厚，而前期的检测流程并不顺畅，势必会造成资金压力，会对企业造成很大的影响。

　　不过该车商也表示，新政的推出实际上也是一次洗牌的过程，越来越规范的流程势必会让小经销商逐渐萎缩，进而形成统一的平行进口认证，使行业逐步进入正轨。

　　进口寒冬

　　2015年11月，中国进口汽车贸易有限公司发布了《2015中国进口汽车市场年度报告》和《中国进口汽车市场趋势与发展策略报告》。

　　数据显示中国进口汽车市场出现了持续性的“供需双降”，库存持续高企、价格优惠幅度加大、经销商大面积亏损等结构性问题。

　　从供给方面看，2015年，在高库存压力下，市场供给开始出现调整。据中国进口汽车市场数据库的数据显示，1-9月中国累计进口汽车80.1万辆，同比大幅下滑23.9%。

　　从进口走势来看，前三季度海关进口量分别下降17.1%、28.4%和25.1%。从月度走势来看，2015 年1-9月各月的进口量均低于2014年同期进口量，再现了2012年至2013年间的“去库存”调整。

　　进口车持续下滑，但平行进口车，却在这波下行中呈现出上扬的走势。

　　2013年，全国平行进口车为8.4万辆,2014年上升到10万辆。去年1-10月，平行进口车达到9.2万辆，占进口车总量的10.1%，预计2015年平行进口汽车占进口车总量的比重将突破10%。

　　“目前平行进口汽车在整个进口车市场中，最多只能称得上是补充，毕竟市场份额仅占1成左右，距离美国20%以上还有很大的差距。所以平行进口车的增长很难对市场整体起到太大的作用。”天津保税区平行进口车商王志强说。“但新的政策推出后，肯定将对平行进口车市场是一个提振，这样一来，其对正常进口车的补充作用将是一个极大的刺激。”

　　然而，平行进口车的逆袭却没有办法挽回进口车市场整体的颓势，根据中进汽贸的预测，2016年，预计进口车市场需求仍会有个位数的下滑。此外，随着行业结构调整的继续深化，行业面临更严峻的变革压力，“去库存”压力犹在，进口汽车市场终端价格仍将在低位徘徊。

　　新金融记者 刘杰

　　作者：刘杰